確保耕地面積特別是基本農(nóng)田面積、持續(xù)提升耕地的總體質(zhì)量水平,是確保農(nóng)業(yè)基本產(chǎn)能及國家糧食安全的基石。因此,牢牢守住十八億畝耕地紅線、逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,是符合我國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展及支撐建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國目標(biāo)需要的重大戰(zhàn)略。
按照《自然資源部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》(自然資規(guī)〔2019〕4號)規(guī)定,設(shè)施農(nóng)業(yè)屬于農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整,可以使用一般耕地,不需落實占補(bǔ)平衡。 但是,需要特別注意的是,種植設(shè)施不破壞耕地耕作層的,可以使用永久基本農(nóng)田,不需補(bǔ)劃;破壞耕地耕作層,但由于位置關(guān)系難以避讓永久基本農(nóng)田的,允許使用永久基本農(nóng)田但必須補(bǔ)劃。養(yǎng)殖設(shè)施原則上不得使用永久基本農(nóng)田,涉及少量永久基本農(nóng)田確實難以避讓的,允許使用但必須補(bǔ)劃。設(shè)施農(nóng)業(yè)用地不再使用的,必須恢復(fù)原用途。設(shè)施農(nóng)業(yè)用地由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織
2022年底已累計建成10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,2023年將新建4500萬畝、改造提升3500萬畝——
根據(jù)2022年3月9日新修訂發(fā)布的《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田需要符合以下條件:田塊平整、集中連片、設(shè)施完善、節(jié)水高效、農(nóng)田配套、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強(qiáng),與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式相適應(yīng)的旱澇保收、持續(xù)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的農(nóng)田。同時,全國劃分為七個區(qū)域,因地制宜制定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)田地力標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)。