什么樣的田地,才能算高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田?
根據(jù)2022年3月9日新修訂發(fā)布的《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田需要符合以下條件:田塊平整、集中連片、設(shè)施完善、節(jié)水高效、農(nóng)田配套、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強(qiáng),與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式相適應(yīng)的旱澇保收、持續(xù)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的農(nóng)田。同時(shí),全國劃分為七個(gè)區(qū)域,因地制宜制定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)田地力標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)。
今年二十大再次提到,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,全方位夯實(shí)糧食安全根基,全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé),牢牢守住十八億畝耕地紅線,逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐,健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制和主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制,確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。
自2011年9月,國土資源部首次印發(fā)《高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)規(guī)范(試行)》,此后每年,國家中央一號(hào)文件都強(qiáng)調(diào)關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的重大意義,并不斷出臺(tái)相關(guān)政策措施,推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。
多項(xiàng)政策文件著力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)
2011年9月24日,國土資源部印發(fā)《高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)規(guī)范(試
行)》
我國首個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)規(guī)范出臺(tái)
2011年,2011年中央一號(hào)文件
提出促進(jìn)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)
2012年,2021年中央一號(hào)文件
2013年,2013年中央一號(hào)文件
2013年,《全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃》
提出到2020年建成幾種連片、旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8億畝,畝均糧食綜合生產(chǎn)能力提高100公斤以上
2014年,2014年中央 一號(hào)文件
提出實(shí)施全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃
2015年,2015年中央一號(hào)文件
提出統(tǒng)籌實(shí)施全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃
2016年,2016年中央一號(hào)文件
提出大規(guī)模推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),到2020年確保簡稱8億畝,力爭建成10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田
2017年,《全國土地規(guī)劃綱要(2016-2030年)》
突出到2030年建成12億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田
2018年,2018年中央一號(hào)文件
2019年,2019年中央一號(hào)文件
提出完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù),鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力,到2020年確保建成8億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田
2019年11月,《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提升國家糧食安全保障能力的意見》
提出到2020年,全國要建成10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,以此穩(wěn)定保障1萬億斤以上的糧食產(chǎn)能
2020年,2020年中央一號(hào)文件
2021年,2021年中央一號(hào)文件
提出實(shí)施新一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃,2021年建設(shè)1億畝旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田
2021年,《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》
提出到2022年建成10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田
2021年,《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》
2021年,《全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃(2021-2030年)》
提出確保到2022年建成10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,以此穩(wěn)定保障1萬億斤以上的糧食產(chǎn)能
2022年,2022年中央一號(hào)文件
2022年6月,《財(cái)政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布2022年重點(diǎn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策》
2022年,《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》
突出因地制宜,分區(qū)域設(shè)置建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
2022年,《高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》
全方位夯實(shí)糧食安全根基,全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé),牢牢守住十八億畝耕地紅線,逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田有多“高”
農(nóng)田質(zhì)量“高”
集中連片、田塊平整、規(guī)模濕度,水路電等基礎(chǔ)設(shè)施配套比較完善,土地比較肥沃,與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件相適應(yīng)。建成以后項(xiàng)目區(qū)的耕地質(zhì)量,一般提升1到2個(gè)等級(jí)。
產(chǎn)出能力“高”
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田一般能提高10%到20%的產(chǎn)能,也就是100公斤左右的產(chǎn)能。
抗災(zāi)能力“高”
資源利用效率“高”
數(shù)據(jù)這么說
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目區(qū)比非項(xiàng)目區(qū)的機(jī)械化水平提高15-20個(gè)百分點(diǎn),規(guī)模經(jīng)營土地流轉(zhuǎn)率提高30個(gè)百分點(diǎn),新型經(jīng)營主體占比提高20個(gè)百分點(diǎn)以上;節(jié)水達(dá)到20%-30%,節(jié)電達(dá)到30%以上,節(jié)藥達(dá)到19%,節(jié)肥達(dá)到13%;通過降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、提高產(chǎn)出效率,平均每畝節(jié)本增效約500元,項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民得到實(shí)惠。
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,專家這么說
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長張?zhí)伊?/span>
1)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的農(nóng)田,是耕地中的精華。
2)如何把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),張?zhí)伊终J(rèn)為,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),突出規(guī)劃引領(lǐng)。他強(qiáng)調(diào),各地將按照建立國家、省、市、縣四級(jí)建設(shè)規(guī)劃體系的要求,抓緊編制地方高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃,作為項(xiàng)目和資金安排的重要依據(jù),明確本地區(qū)建設(shè)目標(biāo)任務(wù),將建設(shè)任務(wù)分解到市、縣,落實(shí)到具體的地塊。
財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村司負(fù)責(zé)人姜大峪
財(cái)政部將支持相關(guān)省份開展已建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升?!霸诜峙滢r(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金時(shí),將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)、各地糧食生產(chǎn)情況作為重要的測算因素,對(duì)13個(gè)糧食主產(chǎn)省予以重點(diǎn)支持。同時(shí),完善多元化投入機(jī)制,采取投資補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、財(cái)政貼息等多種方式,引導(dǎo)金融、社會(huì)資本和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體投入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。”
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)田建設(shè)管理司司長郭永田
1)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的“高”和“不可替代”有四大體現(xiàn)?!暗谝粋€(gè)‘高’是農(nóng)田質(zhì)量高,第二個(gè)‘高’是產(chǎn)出能力高,第三個(gè)‘高’是抗災(zāi)能力高,第四個(gè)‘高’是資源利用效率高。”
2)省級(jí)建設(shè)規(guī)劃要明確分區(qū)域建設(shè)任務(wù)、建設(shè)重點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);市級(jí)建設(shè)規(guī)劃重點(diǎn)要提出區(qū)域布局,確定重點(diǎn)項(xiàng)目和投資安排;縣級(jí)規(guī)劃要將各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)落到鄉(xiāng)村和地塊,明確時(shí)序安排,形成規(guī)劃項(xiàng)目布局圖和項(xiàng)目庫,為項(xiàng)目的實(shí)施和投資的落地做好準(zhǔn)備。