浙江省農業(yè)農村領域低空經濟發(fā)展行動方案
總體要求
到2027年，農業(yè)農村領域低空經濟發(fā)展新基建、新應用、新格局基本形成，省級現(xiàn)代化農事服務中心農用無人機配置全覆蓋，全省農用無人機保有量10000臺以上，農用無人機作業(yè)面積6500萬畝次以上，建設農業(yè)生產“低空+地面”一體智能監(jiān)測點100個，無人機鄉(xiāng)村巡查巡檢村域覆蓋率30%以上。
到2027年，農業(yè)農村領域低空經濟發(fā)展新基建、新應用、新格局基本形成，省級現(xiàn)代化農事服務中心農用無人機配置全覆蓋，全省農用無人機保有量10000臺以上，農用無人機作業(yè)面積6500萬畝次以上，建設農業(yè)生產“低空+地面”一體智能監(jiān)測點100個，無人機鄉(xiāng)村巡查巡檢村域覆蓋率30%以上。
打造六大應用場景
打造農業(yè)低空生產作業(yè)場景。按照宜飛則飛、應飛盡飛原則擴大農用無人機生產作業(yè)。穩(wěn)定水稻、小麥等主要農作物病蟲害飛防作業(yè)覆蓋面，拓展茶葉、果樹、蔬菜等特色產業(yè)應用。擴大主要農作物追肥飛行施用面積，推廣農用無人機精準變量施肥。鼓勵使用農用無人機開展梨、香榧等特色作物授粉和綠肥作物等播種，以及畜禽養(yǎng)殖場消毒。在池塘、稻田養(yǎng)殖區(qū)域推廣空中投喂模式。
打造農業(yè)低空生產作業(yè)場景。按照宜飛則飛、應飛盡飛原則擴大農用無人機生產作業(yè)。穩(wěn)定水稻、小麥等主要農作物病蟲害飛防作業(yè)覆蓋面，拓展茶葉、果樹、蔬菜等特色產業(yè)應用。擴大主要農作物追肥飛行施用面積，推廣農用無人機精準變量施肥。鼓勵使用農用無人機開展梨、香榧等特色作物授粉和綠肥作物等播種，以及畜禽養(yǎng)殖場消毒。在池塘、稻田養(yǎng)殖區(qū)域推廣空中投喂模式。
打造農業(yè)低空監(jiān)測場景。發(fā)展農作物種植規(guī)模、長勢、病蟲害、災情等飛行智能監(jiān)測。在糧食生產功能區(qū)、現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)結合近地面監(jiān)測手段，率先開展農作物“低空+地面”相結合的綜合智能監(jiān)測，加快“低空+地面”一體智能監(jiān)測點建設。
打造農業(yè)低空服務場景。擴大無人機在永久基本農田“非糧化”整治巡查、種糧補貼核實、水產養(yǎng)殖灘涂規(guī)劃、農業(yè)保險快速查勘定損等場景應用。鼓勵開發(fā)“低空+金融”產品，將無人機動態(tài)監(jiān)測作為農業(yè)設施或資產抵押過程中輔助監(jiān)管手段。
打造農業(yè)低空運輸場景。在地形地貌復雜、傳統(tǒng)運輸困難地區(qū)推廣利用農用無人機開展生產物資吊裝，高效推動農資上山、農產品下山。大力發(fā)展楊梅、山地蔬菜、水產等短保鮮期、高附加值生鮮農產品“產地直達餐桌”低空運輸服務，暢通山區(qū)海島偏遠鄉(xiāng)村農產品出村進城通道。
打造農村低空治理場景。加大無人機巡查巡檢在農村人居環(huán)境整治、農村宅基地管理中應用力度。鼓勵引入無人機開展災后搜救，補充農村應急救援力量。
打造農村低空農文旅消費場景。推動休閑農業(yè)與低空觀光深度融合，支持舟山市、淳安縣、安吉縣、文成縣、新昌縣等地發(fā)展電動垂直起降航空器觀光、熱氣球環(huán)游、滑翔傘運動等低空農文旅活動。鼓勵在鄉(xiāng)村地區(qū)舉辦航拍攝影、飛行賽事、低空會展和航空研學等活動。
強化支撐保障
加快低空飛行基礎設施建設。推動農村基礎電力網絡向田間、林間覆蓋，爭取布設一批滿足農用無人機快速補能需求的實用充電裝置。鼓勵建設一批服務鄉(xiāng)村發(fā)展的無人機“機巢”和起降平臺。深化鄉(xiāng)村管線序化行動，推動種植田塊附近影響正常飛行活動的電線、通信線纜“空入地”。
加快低空飛行基礎設施建設。推動農村基礎電力網絡向田間、林間覆蓋，爭取布設一批滿足農用無人機快速補能需求的實用充電裝置。鼓勵建設一批服務鄉(xiāng)村發(fā)展的無人機“機巢”和起降平臺。深化鄉(xiāng)村管線序化行動，推動種植田塊附近影響正常飛行活動的電線、通信線纜“空入地”。
培育低空經濟市場主體。積極培育農用無人機相關的技術研發(fā)、裝備制造、產業(yè)服務等各類企業(yè)，打造1—2個本土“鏈主”企業(yè)。鼓勵各地組織農用無人機等設備生產廠家、經銷商開展操作培訓、售后維修服務等業(yè)務。拓展現(xiàn)代化農事服務中心多重服務功能，開展飛防等社會化服務。到2027年，省級飛防社會化服務組織達到100個。
強化低空經濟數(shù)字賦能。加快“浙農優(yōu)品”“浙農糧”“浙農機”等浙農應用迭代升級，提升農用無人機作業(yè)數(shù)據管理能力，為病蟲害飛防補貼申領、種糧補貼核查等關鍵業(yè)務提供支撐。加快低空經濟數(shù)據向浙江鄉(xiāng)村大腦歸集，推進與交通、民航等部門數(shù)據共享，整合無人機企業(yè)作業(yè)數(shù)據。開發(fā)基于低空飛行數(shù)據的作業(yè)效率分析、飛行安全預警等增值服務產品。
加強低空經濟科技研發(fā)。鼓勵各地組織創(chuàng)建農業(yè)農村領域低空經濟省級農業(yè)重點企業(yè)研究院。支持組建農業(yè)農村領域低空經濟創(chuàng)新聯(lián)合體，強化行業(yè)龍頭企業(yè)與高等院校和科研機構創(chuàng)新協(xié)同。依托中央農機研發(fā)制造推廣應用一體化試點和“尖兵”“領雁”“三農九方”等項目，開展農藥噴灑防漂移裝置、智能霧化噴頭、肥藥耐腐蝕播撒系統(tǒng)、種子精量飛播等無人機適農化技術改造攻關。開發(fā)適應農用無人機的肥藥、飼料等相關產品。
強化低空經濟人才培養(yǎng)。支持企業(yè)與省內高職院校聯(lián)合開展農業(yè)農村領域低空經濟人才培訓。在高素質農民培訓中加強對農用無人機飛手的培訓，每年組織開展省市縣各級培訓班，到2027年，全省累計培訓無人機飛手5000人次。支持各地常態(tài)化開展農用無人機操作技能比武。做好無人機飛手培訓等農民培訓機構管理。鼓勵各地打造低空經濟“浙農智富”品牌。