汪玉成代表：
您提出的“關(guān)于以全域運(yùn)營為先導(dǎo)，以綜合園區(qū)建設(shè)為載體，推動(dòng)中國式現(xiàn)代化鄉(xiāng)村先行示范的建議”收悉。經(jīng)商自然資源部、財(cái)政部，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、關(guān)于加強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)
近年來，我部高度重視國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作，加大投入力度，強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。一是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)園延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，拓展農(nóng)業(yè)增值增效空間。二是強(qiáng)化科技支撐。支持產(chǎn)業(yè)園與科研院校建立協(xié)作機(jī)制，加快突破主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。加快應(yīng)用綠色技術(shù)，打造綠色產(chǎn)業(yè)鏈，推廣綠色種養(yǎng)循環(huán)模式。四是健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制。推廣普遍推廣“訂單收購+分紅”、“農(nóng)民入股+保底收益+按股分紅”、折股量化等利益聯(lián)結(jié)模式，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。
下一步，我部將會(huì)同財(cái)政部，指導(dǎo)安吉縣聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，規(guī)范有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)建設(shè)任務(wù)落實(shí)落地，為安吉縣推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興提供支撐。
二、關(guān)于加大全域鄉(xiāng)村運(yùn)營支持力度
近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同有關(guān)部門，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展。一是做強(qiáng)鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)。實(shí)施鄉(xiāng)村休閑旅游精品工程，打造一批鄉(xiāng)村休閑旅游精品路線。二是強(qiáng)化用地保障。指導(dǎo)地方推進(jìn)村莊規(guī)劃與全域土地綜合整治等政策有機(jī)融合，鼓勵(lì)盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地保障。三是創(chuàng)新投融資機(jī)制。支持各地以市場化方式設(shè)立鄉(xiāng)村振興基金，連續(xù)四年印發(fā)《社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引》，開展“興農(nóng)撮合”活動(dòng)，為鄉(xiāng)村運(yùn)營項(xiàng)目提供資金保障。
下一步，我部將會(huì)同有關(guān)部門，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)各地發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，盤活農(nóng)村土地資源，健全鄉(xiāng)村運(yùn)營長效機(jī)制。
三、關(guān)于加強(qiáng)中國式現(xiàn)代化和美鄉(xiāng)村建設(shè)
近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，加大工作力度，扎實(shí)推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。2022年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》，部署農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)，明確推進(jìn)機(jī)制和保障措施。二是加強(qiáng)建設(shè)指導(dǎo)。中央農(nóng)辦與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合召開全國學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，印發(fā)《農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)指南（試行）》和《鄉(xiāng)村建設(shè)工作指引（試行）》，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。三是統(tǒng)籌項(xiàng)目任務(wù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部指導(dǎo)各地編制省級(jí)鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)清單，以縣為單位建立鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目庫，安排鄉(xiāng)村建設(shè)資金原則上從項(xiàng)目庫中選擇。四是創(chuàng)新投入方式。中央財(cái)政通過現(xiàn)有渠道支持鄉(xiāng)村建設(shè)，中央預(yù)算內(nèi)投資將鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)作為重點(diǎn)積極予以支持，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大鄉(xiāng)村建設(shè)貸款投入。
下一步，我部將會(huì)同自然資源部、財(cái)政部等有關(guān)部門，認(rèn)真學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，對(duì)標(biāo)農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件，統(tǒng)籌資源要素，完善政策措施，強(qiáng)化項(xiàng)目支持和管理服務(wù)，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
感謝您對(duì)我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對(duì)“三農(nóng)”工作給予支持。
聯(lián)系單位及電話：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司010-59192530
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2024年7月11日