強化戰(zhàn)略統(tǒng)籌
品牌建設(shè)煥發(fā)勃勃生機
各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門致力于“打造一個品牌、帶活一個產(chǎn)業(yè)、富裕一方農(nóng)民、創(chuàng)出一方市場”,在政策創(chuàng)設(shè)、平臺載體、工作機制等方面不斷實踐和創(chuàng)新,農(nóng)業(yè)品牌政策扶持體系和促進機制逐步建立。截至目前,省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門重點培育區(qū)域公用品牌3000多個。
2016——至今 發(fā)布《中國農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展報告》
報告重點圍繞品牌標(biāo)準(zhǔn)、價值評估、影響力指數(shù)、品牌溢價、幫扶機制等領(lǐng)域進行跟蹤分析。目前我國農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)取得積極進展,引領(lǐng)打造了一批立得住、叫得響、信得過的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌,品牌美譽度持續(xù)提升,農(nóng)業(yè)品牌的溢價效應(yīng)逐漸顯現(xiàn),呈現(xiàn)出多層次、多領(lǐng)域、多類型的發(fā)展態(tài)勢,百花齊放的局面正在形成,有力推動了農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2022中國農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)新發(fā)展大會上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司司長唐珂發(fā)布最新《中國農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展報告(2022)》
2017年——農(nóng)業(yè)品牌推進年
2017年設(shè)立“中國品牌日”,標(biāo)志著我國品牌建設(shè)上升到國家戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部強化戰(zhàn)略統(tǒng)籌,加強政策創(chuàng)設(shè),從將2017年定為“農(nóng)業(yè)品牌推進年” 其間相繼印發(fā)加快推進品牌強農(nóng)的指導(dǎo)意見、實施方案、精品培育計劃等政策文件,提綱挈領(lǐng)指明農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)方向和發(fā)展路徑。
2017年設(shè)立“中國品牌日”,標(biāo)志著我國品牌建設(shè)上升到國家戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部強化戰(zhàn)略統(tǒng)籌,加強政策創(chuàng)設(shè),從將2017年定為“農(nóng)業(yè)品牌推進年” 其間相繼印發(fā)加快推進品牌強農(nóng)的指導(dǎo)意見、實施方案、精品培育計劃等政策文件,提綱挈領(lǐng)指明農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)方向和發(fā)展路徑。

農(nóng)業(yè)部關(guān)于2017年農(nóng)業(yè)品牌推進年工作的通知
農(nóng)市發(fā)[2017]2號
各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟)、農(nóng)機、畜牧、獸醫(yī)、農(nóng)墾、農(nóng)產(chǎn)品加工、漁業(yè)廳(局、委、辦),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)局,部各有關(guān)司局、有關(guān)直屬事業(yè)單位和行業(yè)協(xié)會,有關(guān)單位:
為貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)業(yè)工作會議的有關(guān)精神,加快品牌創(chuàng)建,深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力,促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收,我部決定將2017年確定為農(nóng)業(yè)品牌推進年,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。
一、工作思路
全面貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,積極踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,緊緊圍繞推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個主線,以創(chuàng)新為動力,以市場需求為導(dǎo)向,以提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力為中心,著力強化農(nóng)業(yè)品牌頂層設(shè)計和制度創(chuàng)設(shè),加快培育一批具有較高知名度、美譽度和較強市場競爭力的農(nóng)業(yè)品牌。通過開展豐富多彩的品牌創(chuàng)建活動,激發(fā)全社會參與農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性,凝聚各方共識,提振發(fā)展信心,加速建設(shè)進程,確保農(nóng)業(yè)品牌工作取得實質(zhì)性進展。
二、工作原則
?。ㄒ唬┱苿?,市場運作。堅持政府搭臺、企業(yè)唱戲,構(gòu)建合作共贏的發(fā)展機制。政府部門做好農(nóng)業(yè)品牌推進年總體設(shè)計和工作安排,提供必要條件,確保實現(xiàn)既定目標(biāo)。充分依靠市場手段動員要素,激發(fā)市場主體活力,提高社會參與度。
(二)部省協(xié)同,合力推進。堅持部省協(xié)作、上下聯(lián)動,形成合力推進農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)的工作格局。農(nóng)業(yè)部負責(zé)頂層設(shè)計和統(tǒng)籌指導(dǎo),推動開展重點工作。各地農(nóng)業(yè)部門主動謀劃,積極參與,務(wù)求實效,并因地制宜開展相關(guān)工作,形成全國共同推進、多點突破、全面開花的工作局面。
(三)創(chuàng)新思路,突出重點。堅持創(chuàng)新發(fā)展、問題導(dǎo)向,積極拓寬工作思路,創(chuàng)新工作方法,精準(zhǔn)謀劃,突出重點,把握節(jié)奏,探索模式,構(gòu)建品牌發(fā)展長效機制,發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用,多方式、多業(yè)態(tài)、多渠道推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,確保農(nóng)業(yè)品牌工作取得重要進展。
三、工作內(nèi)容
(一)完善頂層設(shè)計
成立農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)品牌工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國農(nóng)業(yè)品牌工作。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用推動供需結(jié)構(gòu)升級的意見》精神,制定《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展的指導(dǎo)意見》,進一步明確我國農(nóng)業(yè)品牌的發(fā)展方向、工作重點和實現(xiàn)路徑。
時間安排:2017年1-5月
(二)召開中國農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展大會
組織召開中國農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展大會,總結(jié)交流各地推進農(nóng)業(yè)品牌工作的好做法和好經(jīng)驗,研究部署新時期農(nóng)業(yè)品牌重點工作。同時,套開中國農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展論壇等活動,展覽展示農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)成果,發(fā)布100個國家級農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、100個國家級農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌和100個特色農(nóng)產(chǎn)品品牌,交流分享發(fā)展和建設(shè)經(jīng)驗。
時間安排:2017年1-6月
?。ㄈ╅_展特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè)工作
根據(jù)各地特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設(shè)情況,探索總結(jié)成功經(jīng)驗和做法,組織認定首批特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū),推動雜糧雜豆、蔬菜瓜果、茶葉蠶桑、花卉苗木、中藥材和特色養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)提檔升級,推進特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。
時間安排:2017年1-12月
?。ㄋ模┺k好農(nóng)業(yè)展會
辦好第十五屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會等農(nóng)業(yè)展會,突出品牌成果展示和品牌培育創(chuàng)建。支持地方舉辦農(nóng)業(yè)展會,推動開展品牌培育塑造和營銷促銷等活動。
時間安排:2017年5-12月
?。ㄎ澹┳龊闷放茽I銷推介
舉辦蘋果、大米、水產(chǎn)品、油料等大宗農(nóng)產(chǎn)品品牌大會,組織開展京津冀品牌農(nóng)產(chǎn)品對接等營銷推介活動。支持各地開展品牌農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接,加強品牌農(nóng)產(chǎn)品營銷促銷。
時間安排:2017年6-12月
?。┘訌娹r(nóng)業(yè)品牌培訓(xùn)和宣傳
開展農(nóng)業(yè)品牌專題培訓(xùn),強化經(jīng)驗交流,推進協(xié)同合作,進一步提升農(nóng)業(yè)部門農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)與管理的能力和水平。加強與中央主流媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體合作,推出系列宣傳活動,強化農(nóng)業(yè)品牌的宣傳推廣。
時間安排:2017年1-12月
四、工作要求
?。ㄒ唬┘訌娊M織協(xié)調(diào)。各地要高度重視農(nóng)業(yè)品牌推進年工作,加強組織協(xié)調(diào)和資源統(tǒng)籌,積極參與重點工作。同時,要結(jié)合工作實際,加強政策創(chuàng)設(shè),組織開展特色鮮明的品牌活動,加快推動農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。
?。ǘ┲贫üぷ鞣桨?。各地要按照我部農(nóng)業(yè)品牌推進年工作的總體要求,認真謀劃,精心安排,盡快制定本地農(nóng)業(yè)品牌推進年的工作方案,提出具體的工作思路和舉措,并于2017年3月20日前報送我部。
?。ㄈ┲匾曅麄魍茝V。各地要積極調(diào)動媒體資源,深入基層和企業(yè),加強農(nóng)業(yè)品牌宣傳報道。充分用好新媒體新技術(shù),形成全媒體報道格局,多角度全方位地宣傳農(nóng)業(yè)品牌推進年各項活動,提高農(nóng)業(yè)品牌工作的關(guān)注度和影響力。
(四)做好活動總結(jié)。各地要注重總結(jié)農(nóng)業(yè)品牌推進年的工作進展,總結(jié)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)的好經(jīng)驗好做法,及時報送簡報信息,并請于2017年12月10日前提交本地開展農(nóng)業(yè)品牌推進年活動的工作總結(jié)。
聯(lián)系人:劉月姣 白玲,單位:農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟信息司流通促進處,電話:010-59193279,59191598,傳真:010-59193147,郵箱:nybscc@126.com。
農(nóng)業(yè)部
2017年1月22日
2016年 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用推動供需結(jié)構(gòu)升級的意見》
發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用,推動供需結(jié)構(gòu)升級,有利于激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力,促進生產(chǎn)要素合理配置,增加有效供給,提高供給體系的質(zhì)量和效率;有利于引領(lǐng)消費,創(chuàng)造新需求,樹立自主品牌消費信心,滿足人們更高層次的物質(zhì)文化需求;有利于促進企業(yè)誠實守信,強化企業(yè)社會責(zé)任,實現(xiàn)更加和諧、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用
推動供需結(jié)構(gòu)升級的意見
國辦發(fā)〔2016〕44號
推動供需結(jié)構(gòu)升級的意見
國辦發(fā)〔2016〕44號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu):
品牌是企業(yè)乃至國家競爭力的綜合體現(xiàn),代表著供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)的升級方向。當(dāng)前,我國品牌發(fā)展嚴重滯后于經(jīng)濟發(fā)展,產(chǎn)品質(zhì)量不高、創(chuàng)新能力不強、企業(yè)誠信意識淡薄等問題比較突出。為更好發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用、推動供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)升級,經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)提出以下意見:
一、重要意義
隨著我國經(jīng)濟發(fā)展,居民收入快速增加,中等收入群體持續(xù)擴大,消費結(jié)構(gòu)不斷升級,消費者對產(chǎn)品和服務(wù)的消費提出更高要求,更加注重品質(zhì),講究品牌消費,呈現(xiàn)出個性化、多樣化、高端化、體驗式消費特點。發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用,推動供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)升級,是深入貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念的必然要求,是今后一段時期加快經(jīng)濟發(fā)展方式由外延擴張型向內(nèi)涵集約型轉(zhuǎn)變、由規(guī)模速度型向質(zhì)量效率型轉(zhuǎn)變的重要舉措。發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用,推動供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)升級,有利于激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力,促進生產(chǎn)要素合理配置,提高全要素生產(chǎn)率,提升產(chǎn)品品質(zhì),實現(xiàn)價值鏈升級,增加有效供給,提高供給體系的質(zhì)量和效率;有利于引領(lǐng)消費,創(chuàng)造新需求,樹立自主品牌消費信心,挖掘消費潛力,更好發(fā)揮需求對經(jīng)濟增長的拉動作用,滿足人們更高層次的物質(zhì)文化需求;有利于促進企業(yè)誠實守信,強化企業(yè)環(huán)境保護、資源節(jié)約、公益慈善等社會責(zé)任,實現(xiàn)更加和諧、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
二、基本思路
按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總體要求,積極探索有效路徑和方法,更好發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用,加快推動供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,適應(yīng)引領(lǐng)需求結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,為經(jīng)濟發(fā)展提供持續(xù)動力。以發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用為切入點,充分發(fā)揮市場決定性作用、企業(yè)主體作用、政府推動作用和社會參與作用,圍繞優(yōu)化政策法規(guī)環(huán)境、提高企業(yè)綜合競爭力、營造良好社會氛圍,大力實施品牌基礎(chǔ)建設(shè)工程、供給結(jié)構(gòu)升級工程、需求結(jié)構(gòu)升級工程,增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌,提高供給體系的質(zhì)量和效率,滿足居民消費升級需求,擴大國內(nèi)消費需求,引導(dǎo)境外消費回流,推動供給總量、供給結(jié)構(gòu)更好地適應(yīng)需求總量、需求結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化。
三、主要任務(wù)
發(fā)揮好政府、企業(yè)、社會作用,立足當(dāng)前,著眼長遠,持之以恒,攻堅克難,著力解決制約品牌發(fā)展和供需結(jié)構(gòu)升級的突出問題。
(一)進一步優(yōu)化政策法規(guī)環(huán)境。加快政府職能轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新管理和服務(wù)方式,為發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用推動供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)升級保駕護航。完善標(biāo)準(zhǔn)體系,提高計量能力、檢驗檢測能力、認證認可服務(wù)能力、質(zhì)量控制和技術(shù)評價能力,不斷夯實質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)。增強科技創(chuàng)新支撐,為品牌發(fā)展提供持續(xù)動力。健全品牌發(fā)展法律法規(guī),完善扶持政策,凈化市場環(huán)境。加強自主品牌宣傳和展示,倡導(dǎo)自主品牌消費。
(二)切實提高企業(yè)綜合競爭力。發(fā)揮企業(yè)主體作用,切實增強品牌意識,苦練內(nèi)功,改善供給,適應(yīng)需求,做大做強品牌。支持企業(yè)加大品牌建設(shè)投入,增強自主創(chuàng)新能力,追求卓越質(zhì)量,不斷豐富產(chǎn)品品種,提升產(chǎn)品品質(zhì),建立品牌管理體系,提高品牌培育能力。引導(dǎo)企業(yè)誠實經(jīng)營,信守承諾,積極履行社會責(zé)任,不斷提升品牌形象。加強人才隊伍建設(shè),發(fā)揮企業(yè)家領(lǐng)軍作用,培養(yǎng)引進品牌管理專業(yè)人才,造就一大批技藝精湛、技術(shù)高超的技能人才。
(三)大力營造良好社會氛圍。凝聚社會共識,積極支持自主品牌發(fā)展,助力供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)升級。培養(yǎng)消費者自主品牌情感,樹立消費信心,擴大自主品牌消費。發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會橋梁作用,加強中介機構(gòu)能力建設(shè),為品牌建設(shè)和產(chǎn)業(yè)升級提供專業(yè)有效的服務(wù)。堅持正確輿論導(dǎo)向,關(guān)注自主品牌成長,講好中國品牌故事。
四、重大工程
根據(jù)主要任務(wù),按照可操作、可實施、可落地的原則,抓緊實施以下重大工程。
(一)品牌基礎(chǔ)建設(shè)工程。圍繞品牌影響因素,打牢品牌發(fā)展基礎(chǔ),為發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用創(chuàng)造條件。
1.推行更高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。加強標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,提高相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)水平,推動國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)接軌。鼓勵企業(yè)制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),支持具有核心競爭力的專利技術(shù)向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化,增強企業(yè)市場競爭力。加快開展團體標(biāo)準(zhǔn)制定等試點工作,滿足創(chuàng)新發(fā)展對標(biāo)準(zhǔn)多樣化的需要。實施企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度,接受社會監(jiān)督,提高企業(yè)改進質(zhì)量的內(nèi)生動力和外在壓力。
2.提升檢驗檢測能力。加強檢驗檢測能力建設(shè),提升檢驗檢測技術(shù)裝備水平。加快具備條件的經(jīng)營性檢驗檢測認證事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制,推動檢驗檢測認證服務(wù)市場化進程。鼓勵民營企業(yè)和其他社會資本投資檢驗檢測服務(wù),支持具備條件的生產(chǎn)制造企業(yè)申請相關(guān)資質(zhì),面向社會提供檢驗檢測服務(wù)。打破部門壟斷和行業(yè)壁壘,營造檢驗檢測機構(gòu)平等參與競爭的良好環(huán)境,盡快形成具有權(quán)威性和公信力的第三方檢驗檢測機構(gòu)。加強國家計量基標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研究,推進先進計量技術(shù)和方法在企業(yè)的廣泛應(yīng)用。
3.搭建持續(xù)創(chuàng)新平臺。加強研發(fā)機構(gòu)建設(shè),支持有實力的企業(yè)牽頭開展行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),加快突破制約行業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸,推動行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵具備條件的企業(yè)建設(shè)產(chǎn)品設(shè)計創(chuàng)新中心,提高產(chǎn)品設(shè)計能力,針對消費趨勢和特點,不斷開發(fā)新產(chǎn)品。支持重點企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立大數(shù)據(jù)平臺,動態(tài)分析市場變化,精準(zhǔn)定位消費需求,為開展服務(wù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新提供支撐。加速創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實生產(chǎn)力,催生經(jīng)濟發(fā)展新動能。
4.增強品牌建設(shè)軟實力。培育若干具有國際影響力的品牌評價理論研究機構(gòu)和品牌評價機構(gòu),開展品牌基礎(chǔ)理論、價值評價、發(fā)展指數(shù)等研究,提高品牌研究水平,發(fā)布客觀公正的品牌價值評價結(jié)果以及品牌發(fā)展指數(shù),逐步提高公信力。開展品牌評價標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作,完善品牌評價相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn),制定操作規(guī)范,提高標(biāo)準(zhǔn)的可操作性;積極參與品牌評價相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)制定,推動建立全球統(tǒng)一的品牌評價體系,增強我國在品牌評價中的國際話語權(quán)。鼓勵發(fā)展一批品牌建設(shè)中介服務(wù)企業(yè),建設(shè)一批品牌專業(yè)化服務(wù)平臺,提供設(shè)計、營銷、咨詢等方面的專業(yè)服務(wù)。
(二)供給結(jié)構(gòu)升級工程。以增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌為主要內(nèi)容,從一、二、三產(chǎn)業(yè)著手,采取有效舉措,推動供給結(jié)構(gòu)升級。
1.豐富產(chǎn)品和服務(wù)品種。支持食品龍頭企業(yè)提高技術(shù)研發(fā)和精深加工能力,針對特殊人群需求,生產(chǎn)適銷對路的功能食品。鼓勵有實力的企業(yè)針對工業(yè)消費品市場熱點,加快研發(fā)、設(shè)計和制造,及時推出一批新產(chǎn)品。支持企業(yè)利用現(xiàn)代信息技術(shù),推進個性化定制、柔性化生產(chǎn),滿足消費者差異化需求。開發(fā)一批有潛質(zhì)的旅游資源,形成以旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、旅游休閑區(qū)、國際特色旅游目的地等為支撐的現(xiàn)代旅游業(yè)品牌體系,增加旅游產(chǎn)品供給,豐富旅游體驗,滿足大眾旅游需求。
2.增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護和源頭治理,實施嚴格的農(nóng)業(yè)投入品使用管理制度,加快健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系,逐步實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯。全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等級,大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。參照出口農(nóng)產(chǎn)品種植和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種植和生產(chǎn)基地,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和附加值,滿足中高端需求。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品,支持鄉(xiāng)村創(chuàng)建線上銷售渠道,擴大優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品銷售范圍,打造農(nóng)產(chǎn)品品牌和地理標(biāo)志品牌,滿足更多消費者需求。
3.推出一批制造業(yè)精品。支持企業(yè)開展戰(zhàn)略性新材料研發(fā)、生產(chǎn)和應(yīng)用示范,提高新材料質(zhì)量,增強自給保障能力,為生產(chǎn)精品提供支撐。優(yōu)選一批零部件生產(chǎn)企業(yè),開展關(guān)鍵零部件自主研發(fā)、試驗和制造,提高產(chǎn)品性能和穩(wěn)定性,為精品提供可靠性保障。鼓勵企業(yè)采用先進質(zhì)量管理方法,提高質(zhì)量在線監(jiān)測控制和產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量追溯能力。支持重點企業(yè)瞄準(zhǔn)國際標(biāo)桿企業(yè),創(chuàng)新產(chǎn)品設(shè)計,優(yōu)化工藝流程,加強上下游企業(yè)合作,盡快推出一批質(zhì)量好、附加值高的精品,促進制造業(yè)升級。
4.提高生活服務(wù)品質(zhì)。支持生活服務(wù)領(lǐng)域優(yōu)勢企業(yè)整合現(xiàn)有資源,形成服務(wù)專業(yè)、覆蓋面廣、影響力大、放心安全的連鎖機構(gòu),提高服務(wù)質(zhì)量和效率,打造生活服務(wù)企業(yè)品牌。鼓勵社會資本投資社區(qū)養(yǎng)老建設(shè),采取市場化運作方式,提供高品質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)供給。鼓勵有條件的城鄉(xiāng)社區(qū)依托社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施,建設(shè)生活服務(wù)中心,提供方便、可信賴的家政、兒童托管和居家養(yǎng)老等服務(wù)。
(三)需求結(jié)構(gòu)升級工程。發(fā)揮品牌影響力,切實采取可行措施,擴大自主品牌產(chǎn)品消費,適應(yīng)引領(lǐng)消費結(jié)構(gòu)升級。
1.努力提振消費信心。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資源,建設(shè)有公信力的產(chǎn)品質(zhì)量信息平臺,全面、及時、準(zhǔn)確發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量信息,為政府、企業(yè)和教育科研機構(gòu)等提供服務(wù),為消費者判斷產(chǎn)品質(zhì)量高低提供真實可信的依據(jù),便于選購優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,通過市場實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。結(jié)合社會信用體系建設(shè),建立企業(yè)誠信管理體系,規(guī)范企業(yè)數(shù)據(jù)采集,整合現(xiàn)有信息資源,建立企業(yè)信用檔案,逐步加大信息開發(fā)利用力度。鼓勵中介機構(gòu)開展企業(yè)信用和社會責(zé)任評價,發(fā)布企業(yè)信用報告,督促企業(yè)堅守誠信底線,提高信用水平,在消費者心目中樹立良好企業(yè)形象。
2.宣傳展示自主品牌。設(shè)立“中國品牌日”,大力宣傳知名自主品牌,講好中國品牌故事,提高自主品牌影響力和認知度。鼓勵各級電視臺、廣播電臺以及平面、網(wǎng)絡(luò)等媒體,在重要時段、重要版面安排自主品牌公益宣傳。定期舉辦中國自主品牌博覽會,在重點出入境口岸設(shè)置自主品牌產(chǎn)品展銷廳,在世界重要市場舉辦中國自主品牌巡展推介會,擴大自主品牌的知名度和影響力。
3.推動農(nóng)村消費升級。加強農(nóng)村產(chǎn)品質(zhì)量安全和消費知識宣傳普及,提高農(nóng)村居民質(zhì)量安全意識,樹立科學(xué)消費觀念,自覺抵制假冒偽劣產(chǎn)品。開展農(nóng)村市場專項整治,清理“三無”產(chǎn)品,拓展農(nóng)村品牌產(chǎn)品消費的市場空間。加快有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)光纖網(wǎng)絡(luò),支持電商及連鎖商業(yè)企業(yè)打造城鄉(xiāng)一體的商貿(mào)物流體系,保障品牌產(chǎn)品渠道暢通,便捷農(nóng)村消費品牌產(chǎn)品,讓農(nóng)村居民共享數(shù)字化生活。深入推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè),釋放潛在消費需求。
4.持續(xù)擴大城鎮(zhèn)消費。鼓勵家電、家具、汽車、電子等耐用消費品更新?lián)Q代,適應(yīng)綠色環(huán)保、方便快捷的生活需求。鼓勵傳統(tǒng)出版企業(yè)、廣播影視與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作,加快發(fā)展數(shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)視聽等新興文化產(chǎn)業(yè),擴大消費群體,增加互動體驗。有條件的地區(qū)可建設(shè)康養(yǎng)旅游基地,提供養(yǎng)老、養(yǎng)生、旅游、度假等服務(wù),滿足高品質(zhì)健康休閑消費需求。合理開發(fā)利用冰雪、低空空域等資源,發(fā)展冰雪體育和航空體育產(chǎn)業(yè),支持冰雪運動營地和航空飛行營地建設(shè),擴大體育休閑消費。推動房車、郵輪、游艇等高端產(chǎn)品消費,滿足高收入群體消費升級需求。
五、保障措施
(一)凈化市場環(huán)境。建立更加嚴格的市場監(jiān)管體系,加大專項整治聯(lián)合執(zhí)法行動力度,實現(xiàn)聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化,提高執(zhí)法的有效性,追究執(zhí)法不力責(zé)任。嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為,依法懲治違法犯罪分子。破除地方保護和行業(yè)壁壘,有效預(yù)防和制止各類壟斷行為和不正當(dāng)競爭行為,維護公平競爭市場秩序。
(二)清除制約因素。清理、廢除制約自主品牌產(chǎn)品消費的各項規(guī)定或做法,形成有利于發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用、推動供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)升級的體制機制。建立產(chǎn)品質(zhì)量、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒機制,健全黑名單制度,大幅提高失信成本。研究提高違反產(chǎn)品質(zhì)量法、知識產(chǎn)權(quán)保護相關(guān)法律法規(guī)等犯罪行為的量刑標(biāo)準(zhǔn),建立商品質(zhì)量懲罰性賠償制度,對相關(guān)企業(yè)、責(zé)任人依法實行市場禁入。完善汽車、計算機、家電等耐用消費品舉證責(zé)任倒置制度,降低消費者維權(quán)成本。支持高等院校開設(shè)品牌相關(guān)課程,培養(yǎng)品牌創(chuàng)建、推廣、維護等專業(yè)人才。
(三)制定激勵政策。積極發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用,帶動更多社會資本投入,支持自主品牌發(fā)展。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)向企業(yè)提供以品牌為基礎(chǔ)的商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等質(zhì)押貸款。發(fā)揮國家獎項激勵作用,鼓勵產(chǎn)品創(chuàng)新,弘揚工匠精神。
(四)抓好組織實施。各地區(qū)、各部門要統(tǒng)一思想、提高認識,深刻理解經(jīng)濟新常態(tài)下發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用、推動供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)升級的重要意義,切實落實工作任務(wù),扎實推進重大工程,力爭盡早取得實效。國務(wù)院有關(guān)部門要結(jié)合本部門職責(zé),制定出臺具體的政策措施。各省級人民政府要結(jié)合本地區(qū)實際,制定出臺具體的實施方案。
國務(wù)院辦公廳
2016年6月10日
夯實發(fā)展根基
蓄力增強核心競爭力
習(xí)近平總書記在2022年中央農(nóng)村工作會議上圍繞“做好‘土特產(chǎn)’文章”作出重要部署,傳遞出一個重要信號:鄉(xiāng)村“土特產(chǎn)”要在“品”上下足功夫,靠品種取勝,靠品質(zhì)爭先,靠品牌出彩。
品牌是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要象征,是農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和信譽的凝結(jié)。打好品牌打造“組合拳”,是提升農(nóng)業(yè)核心競爭力的重要途徑。隨著我國城鄉(xiāng)居民食品消費結(jié)構(gòu)不斷升級,農(nóng)產(chǎn)品需求從“吃得飽”向“吃得好”“吃得營養(yǎng)健康”,并且“吃得有文化”轉(zhuǎn)變。
綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給
近年來,各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門持續(xù)增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給,嚴把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān),完善全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量安全追溯體系,以優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品筑牢品牌發(fā)展根基。截至2022年8月底,我國綠色有機地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)超過6.3萬個。加大產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè),截至2022年底,建設(shè)設(shè)施7.5萬個,新增庫容1800萬噸,讓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)更優(yōu)、品更鮮、價更高。
農(nóng)業(yè)精品品牌培育
為進一步推動我國農(nóng)業(yè)由數(shù)量優(yōu)勢轉(zhuǎn)向品牌優(yōu)勢,2022年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《農(nóng)業(yè)品牌精品培育計劃(2022-2025年)》,將打造更多“農(nóng)”字牌精品,興一方產(chǎn)業(yè)、富一方百姓。首批農(nóng)業(yè)品牌精品培育計劃,全國75個農(nóng)業(yè)品牌入選。截至2021年底,省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門納入目錄重點培育創(chuàng)建的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌約3000個、企業(yè)品牌約5100個、產(chǎn)品品牌約6400個。
扎實開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”建設(shè)
截至2021年底,認定全國綠色、有機和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品超過5.9萬個;累計創(chuàng)建認定特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)308個、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群100個,支持建設(shè)產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施5萬余個,建設(shè)全國性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場21個。
推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”是推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重要抓手。為貫徹落實中央一號文件決策部署,實施農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提升行動,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部分行業(yè)分領(lǐng)域制定了“3+3”專項實施方案。
品牌是企業(yè)乃至國家競爭力的綜合體現(xiàn),代表著供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)的升級方向。當(dāng)前,我國品牌發(fā)展嚴重滯后于經(jīng)濟發(fā)展,產(chǎn)品質(zhì)量不高、創(chuàng)新能力不強、企業(yè)誠信意識淡薄等問題比較突出。為更好發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用、推動供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)升級,經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)提出以下意見:
一、重要意義
隨著我國經(jīng)濟發(fā)展,居民收入快速增加,中等收入群體持續(xù)擴大,消費結(jié)構(gòu)不斷升級,消費者對產(chǎn)品和服務(wù)的消費提出更高要求,更加注重品質(zhì),講究品牌消費,呈現(xiàn)出個性化、多樣化、高端化、體驗式消費特點。發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用,推動供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)升級,是深入貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念的必然要求,是今后一段時期加快經(jīng)濟發(fā)展方式由外延擴張型向內(nèi)涵集約型轉(zhuǎn)變、由規(guī)模速度型向質(zhì)量效率型轉(zhuǎn)變的重要舉措。發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用,推動供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)升級,有利于激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力,促進生產(chǎn)要素合理配置,提高全要素生產(chǎn)率,提升產(chǎn)品品質(zhì),實現(xiàn)價值鏈升級,增加有效供給,提高供給體系的質(zhì)量和效率;有利于引領(lǐng)消費,創(chuàng)造新需求,樹立自主品牌消費信心,挖掘消費潛力,更好發(fā)揮需求對經(jīng)濟增長的拉動作用,滿足人們更高層次的物質(zhì)文化需求;有利于促進企業(yè)誠實守信,強化企業(yè)環(huán)境保護、資源節(jié)約、公益慈善等社會責(zé)任,實現(xiàn)更加和諧、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
二、基本思路
按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總體要求,積極探索有效路徑和方法,更好發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用,加快推動供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,適應(yīng)引領(lǐng)需求結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,為經(jīng)濟發(fā)展提供持續(xù)動力。以發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用為切入點,充分發(fā)揮市場決定性作用、企業(yè)主體作用、政府推動作用和社會參與作用,圍繞優(yōu)化政策法規(guī)環(huán)境、提高企業(yè)綜合競爭力、營造良好社會氛圍,大力實施品牌基礎(chǔ)建設(shè)工程、供給結(jié)構(gòu)升級工程、需求結(jié)構(gòu)升級工程,增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌,提高供給體系的質(zhì)量和效率,滿足居民消費升級需求,擴大國內(nèi)消費需求,引導(dǎo)境外消費回流,推動供給總量、供給結(jié)構(gòu)更好地適應(yīng)需求總量、需求結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化。
三、主要任務(wù)
發(fā)揮好政府、企業(yè)、社會作用,立足當(dāng)前,著眼長遠,持之以恒,攻堅克難,著力解決制約品牌發(fā)展和供需結(jié)構(gòu)升級的突出問題。
(一)進一步優(yōu)化政策法規(guī)環(huán)境。加快政府職能轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新管理和服務(wù)方式,為發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用推動供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)升級保駕護航。完善標(biāo)準(zhǔn)體系,提高計量能力、檢驗檢測能力、認證認可服務(wù)能力、質(zhì)量控制和技術(shù)評價能力,不斷夯實質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)。增強科技創(chuàng)新支撐,為品牌發(fā)展提供持續(xù)動力。健全品牌發(fā)展法律法規(guī),完善扶持政策,凈化市場環(huán)境。加強自主品牌宣傳和展示,倡導(dǎo)自主品牌消費。
(二)切實提高企業(yè)綜合競爭力。發(fā)揮企業(yè)主體作用,切實增強品牌意識,苦練內(nèi)功,改善供給,適應(yīng)需求,做大做強品牌。支持企業(yè)加大品牌建設(shè)投入,增強自主創(chuàng)新能力,追求卓越質(zhì)量,不斷豐富產(chǎn)品品種,提升產(chǎn)品品質(zhì),建立品牌管理體系,提高品牌培育能力。引導(dǎo)企業(yè)誠實經(jīng)營,信守承諾,積極履行社會責(zé)任,不斷提升品牌形象。加強人才隊伍建設(shè),發(fā)揮企業(yè)家領(lǐng)軍作用,培養(yǎng)引進品牌管理專業(yè)人才,造就一大批技藝精湛、技術(shù)高超的技能人才。
(三)大力營造良好社會氛圍。凝聚社會共識,積極支持自主品牌發(fā)展,助力供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)升級。培養(yǎng)消費者自主品牌情感,樹立消費信心,擴大自主品牌消費。發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會橋梁作用,加強中介機構(gòu)能力建設(shè),為品牌建設(shè)和產(chǎn)業(yè)升級提供專業(yè)有效的服務(wù)。堅持正確輿論導(dǎo)向,關(guān)注自主品牌成長,講好中國品牌故事。
四、重大工程
根據(jù)主要任務(wù),按照可操作、可實施、可落地的原則,抓緊實施以下重大工程。
(一)品牌基礎(chǔ)建設(shè)工程。圍繞品牌影響因素,打牢品牌發(fā)展基礎(chǔ),為發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用創(chuàng)造條件。
1.推行更高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。加強標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,提高相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)水平,推動國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)接軌。鼓勵企業(yè)制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),支持具有核心競爭力的專利技術(shù)向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化,增強企業(yè)市場競爭力。加快開展團體標(biāo)準(zhǔn)制定等試點工作,滿足創(chuàng)新發(fā)展對標(biāo)準(zhǔn)多樣化的需要。實施企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度,接受社會監(jiān)督,提高企業(yè)改進質(zhì)量的內(nèi)生動力和外在壓力。
2.提升檢驗檢測能力。加強檢驗檢測能力建設(shè),提升檢驗檢測技術(shù)裝備水平。加快具備條件的經(jīng)營性檢驗檢測認證事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制,推動檢驗檢測認證服務(wù)市場化進程。鼓勵民營企業(yè)和其他社會資本投資檢驗檢測服務(wù),支持具備條件的生產(chǎn)制造企業(yè)申請相關(guān)資質(zhì),面向社會提供檢驗檢測服務(wù)。打破部門壟斷和行業(yè)壁壘,營造檢驗檢測機構(gòu)平等參與競爭的良好環(huán)境,盡快形成具有權(quán)威性和公信力的第三方檢驗檢測機構(gòu)。加強國家計量基標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研究,推進先進計量技術(shù)和方法在企業(yè)的廣泛應(yīng)用。
3.搭建持續(xù)創(chuàng)新平臺。加強研發(fā)機構(gòu)建設(shè),支持有實力的企業(yè)牽頭開展行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),加快突破制約行業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸,推動行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵具備條件的企業(yè)建設(shè)產(chǎn)品設(shè)計創(chuàng)新中心,提高產(chǎn)品設(shè)計能力,針對消費趨勢和特點,不斷開發(fā)新產(chǎn)品。支持重點企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立大數(shù)據(jù)平臺,動態(tài)分析市場變化,精準(zhǔn)定位消費需求,為開展服務(wù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新提供支撐。加速創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實生產(chǎn)力,催生經(jīng)濟發(fā)展新動能。
4.增強品牌建設(shè)軟實力。培育若干具有國際影響力的品牌評價理論研究機構(gòu)和品牌評價機構(gòu),開展品牌基礎(chǔ)理論、價值評價、發(fā)展指數(shù)等研究,提高品牌研究水平,發(fā)布客觀公正的品牌價值評價結(jié)果以及品牌發(fā)展指數(shù),逐步提高公信力。開展品牌評價標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作,完善品牌評價相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn),制定操作規(guī)范,提高標(biāo)準(zhǔn)的可操作性;積極參與品牌評價相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)制定,推動建立全球統(tǒng)一的品牌評價體系,增強我國在品牌評價中的國際話語權(quán)。鼓勵發(fā)展一批品牌建設(shè)中介服務(wù)企業(yè),建設(shè)一批品牌專業(yè)化服務(wù)平臺,提供設(shè)計、營銷、咨詢等方面的專業(yè)服務(wù)。
(二)供給結(jié)構(gòu)升級工程。以增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌為主要內(nèi)容,從一、二、三產(chǎn)業(yè)著手,采取有效舉措,推動供給結(jié)構(gòu)升級。
1.豐富產(chǎn)品和服務(wù)品種。支持食品龍頭企業(yè)提高技術(shù)研發(fā)和精深加工能力,針對特殊人群需求,生產(chǎn)適銷對路的功能食品。鼓勵有實力的企業(yè)針對工業(yè)消費品市場熱點,加快研發(fā)、設(shè)計和制造,及時推出一批新產(chǎn)品。支持企業(yè)利用現(xiàn)代信息技術(shù),推進個性化定制、柔性化生產(chǎn),滿足消費者差異化需求。開發(fā)一批有潛質(zhì)的旅游資源,形成以旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、旅游休閑區(qū)、國際特色旅游目的地等為支撐的現(xiàn)代旅游業(yè)品牌體系,增加旅游產(chǎn)品供給,豐富旅游體驗,滿足大眾旅游需求。
2.增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護和源頭治理,實施嚴格的農(nóng)業(yè)投入品使用管理制度,加快健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系,逐步實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯。全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等級,大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。參照出口農(nóng)產(chǎn)品種植和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種植和生產(chǎn)基地,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和附加值,滿足中高端需求。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品,支持鄉(xiāng)村創(chuàng)建線上銷售渠道,擴大優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品銷售范圍,打造農(nóng)產(chǎn)品品牌和地理標(biāo)志品牌,滿足更多消費者需求。
3.推出一批制造業(yè)精品。支持企業(yè)開展戰(zhàn)略性新材料研發(fā)、生產(chǎn)和應(yīng)用示范,提高新材料質(zhì)量,增強自給保障能力,為生產(chǎn)精品提供支撐。優(yōu)選一批零部件生產(chǎn)企業(yè),開展關(guān)鍵零部件自主研發(fā)、試驗和制造,提高產(chǎn)品性能和穩(wěn)定性,為精品提供可靠性保障。鼓勵企業(yè)采用先進質(zhì)量管理方法,提高質(zhì)量在線監(jiān)測控制和產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量追溯能力。支持重點企業(yè)瞄準(zhǔn)國際標(biāo)桿企業(yè),創(chuàng)新產(chǎn)品設(shè)計,優(yōu)化工藝流程,加強上下游企業(yè)合作,盡快推出一批質(zhì)量好、附加值高的精品,促進制造業(yè)升級。
4.提高生活服務(wù)品質(zhì)。支持生活服務(wù)領(lǐng)域優(yōu)勢企業(yè)整合現(xiàn)有資源,形成服務(wù)專業(yè)、覆蓋面廣、影響力大、放心安全的連鎖機構(gòu),提高服務(wù)質(zhì)量和效率,打造生活服務(wù)企業(yè)品牌。鼓勵社會資本投資社區(qū)養(yǎng)老建設(shè),采取市場化運作方式,提供高品質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)供給。鼓勵有條件的城鄉(xiāng)社區(qū)依托社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施,建設(shè)生活服務(wù)中心,提供方便、可信賴的家政、兒童托管和居家養(yǎng)老等服務(wù)。
(三)需求結(jié)構(gòu)升級工程。發(fā)揮品牌影響力,切實采取可行措施,擴大自主品牌產(chǎn)品消費,適應(yīng)引領(lǐng)消費結(jié)構(gòu)升級。
1.努力提振消費信心。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資源,建設(shè)有公信力的產(chǎn)品質(zhì)量信息平臺,全面、及時、準(zhǔn)確發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量信息,為政府、企業(yè)和教育科研機構(gòu)等提供服務(wù),為消費者判斷產(chǎn)品質(zhì)量高低提供真實可信的依據(jù),便于選購優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,通過市場實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。結(jié)合社會信用體系建設(shè),建立企業(yè)誠信管理體系,規(guī)范企業(yè)數(shù)據(jù)采集,整合現(xiàn)有信息資源,建立企業(yè)信用檔案,逐步加大信息開發(fā)利用力度。鼓勵中介機構(gòu)開展企業(yè)信用和社會責(zé)任評價,發(fā)布企業(yè)信用報告,督促企業(yè)堅守誠信底線,提高信用水平,在消費者心目中樹立良好企業(yè)形象。
2.宣傳展示自主品牌。設(shè)立“中國品牌日”,大力宣傳知名自主品牌,講好中國品牌故事,提高自主品牌影響力和認知度。鼓勵各級電視臺、廣播電臺以及平面、網(wǎng)絡(luò)等媒體,在重要時段、重要版面安排自主品牌公益宣傳。定期舉辦中國自主品牌博覽會,在重點出入境口岸設(shè)置自主品牌產(chǎn)品展銷廳,在世界重要市場舉辦中國自主品牌巡展推介會,擴大自主品牌的知名度和影響力。
3.推動農(nóng)村消費升級。加強農(nóng)村產(chǎn)品質(zhì)量安全和消費知識宣傳普及,提高農(nóng)村居民質(zhì)量安全意識,樹立科學(xué)消費觀念,自覺抵制假冒偽劣產(chǎn)品。開展農(nóng)村市場專項整治,清理“三無”產(chǎn)品,拓展農(nóng)村品牌產(chǎn)品消費的市場空間。加快有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)光纖網(wǎng)絡(luò),支持電商及連鎖商業(yè)企業(yè)打造城鄉(xiāng)一體的商貿(mào)物流體系,保障品牌產(chǎn)品渠道暢通,便捷農(nóng)村消費品牌產(chǎn)品,讓農(nóng)村居民共享數(shù)字化生活。深入推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè),釋放潛在消費需求。
4.持續(xù)擴大城鎮(zhèn)消費。鼓勵家電、家具、汽車、電子等耐用消費品更新?lián)Q代,適應(yīng)綠色環(huán)保、方便快捷的生活需求。鼓勵傳統(tǒng)出版企業(yè)、廣播影視與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作,加快發(fā)展數(shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)視聽等新興文化產(chǎn)業(yè),擴大消費群體,增加互動體驗。有條件的地區(qū)可建設(shè)康養(yǎng)旅游基地,提供養(yǎng)老、養(yǎng)生、旅游、度假等服務(wù),滿足高品質(zhì)健康休閑消費需求。合理開發(fā)利用冰雪、低空空域等資源,發(fā)展冰雪體育和航空體育產(chǎn)業(yè),支持冰雪運動營地和航空飛行營地建設(shè),擴大體育休閑消費。推動房車、郵輪、游艇等高端產(chǎn)品消費,滿足高收入群體消費升級需求。
五、保障措施
(一)凈化市場環(huán)境。建立更加嚴格的市場監(jiān)管體系,加大專項整治聯(lián)合執(zhí)法行動力度,實現(xiàn)聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化,提高執(zhí)法的有效性,追究執(zhí)法不力責(zé)任。嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為,依法懲治違法犯罪分子。破除地方保護和行業(yè)壁壘,有效預(yù)防和制止各類壟斷行為和不正當(dāng)競爭行為,維護公平競爭市場秩序。
(二)清除制約因素。清理、廢除制約自主品牌產(chǎn)品消費的各項規(guī)定或做法,形成有利于發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用、推動供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)升級的體制機制。建立產(chǎn)品質(zhì)量、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒機制,健全黑名單制度,大幅提高失信成本。研究提高違反產(chǎn)品質(zhì)量法、知識產(chǎn)權(quán)保護相關(guān)法律法規(guī)等犯罪行為的量刑標(biāo)準(zhǔn),建立商品質(zhì)量懲罰性賠償制度,對相關(guān)企業(yè)、責(zé)任人依法實行市場禁入。完善汽車、計算機、家電等耐用消費品舉證責(zé)任倒置制度,降低消費者維權(quán)成本。支持高等院校開設(shè)品牌相關(guān)課程,培養(yǎng)品牌創(chuàng)建、推廣、維護等專業(yè)人才。
(三)制定激勵政策。積極發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用,帶動更多社會資本投入,支持自主品牌發(fā)展。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)向企業(yè)提供以品牌為基礎(chǔ)的商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等質(zhì)押貸款。發(fā)揮國家獎項激勵作用,鼓勵產(chǎn)品創(chuàng)新,弘揚工匠精神。
(四)抓好組織實施。各地區(qū)、各部門要統(tǒng)一思想、提高認識,深刻理解經(jīng)濟新常態(tài)下發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用、推動供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)升級的重要意義,切實落實工作任務(wù),扎實推進重大工程,力爭盡早取得實效。國務(wù)院有關(guān)部門要結(jié)合本部門職責(zé),制定出臺具體的政策措施。各省級人民政府要結(jié)合本地區(qū)實際,制定出臺具體的實施方案。
國務(wù)院辦公廳
2016年6月10日
夯實發(fā)展根基
蓄力增強核心競爭力
習(xí)近平總書記在2022年中央農(nóng)村工作會議上圍繞“做好‘土特產(chǎn)’文章”作出重要部署,傳遞出一個重要信號:鄉(xiāng)村“土特產(chǎn)”要在“品”上下足功夫,靠品種取勝,靠品質(zhì)爭先,靠品牌出彩。
品牌是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要象征,是農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和信譽的凝結(jié)。打好品牌打造“組合拳”,是提升農(nóng)業(yè)核心競爭力的重要途徑。隨著我國城鄉(xiāng)居民食品消費結(jié)構(gòu)不斷升級,農(nóng)產(chǎn)品需求從“吃得飽”向“吃得好”“吃得營養(yǎng)健康”,并且“吃得有文化”轉(zhuǎn)變。
綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給
近年來,各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門持續(xù)增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給,嚴把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān),完善全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量安全追溯體系,以優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品筑牢品牌發(fā)展根基。截至2022年8月底,我國綠色有機地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)超過6.3萬個。加大產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè),截至2022年底,建設(shè)設(shè)施7.5萬個,新增庫容1800萬噸,讓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)更優(yōu)、品更鮮、價更高。
農(nóng)業(yè)精品品牌培育
為進一步推動我國農(nóng)業(yè)由數(shù)量優(yōu)勢轉(zhuǎn)向品牌優(yōu)勢,2022年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《農(nóng)業(yè)品牌精品培育計劃(2022-2025年)》,將打造更多“農(nóng)”字牌精品,興一方產(chǎn)業(yè)、富一方百姓。首批農(nóng)業(yè)品牌精品培育計劃,全國75個農(nóng)業(yè)品牌入選。截至2021年底,省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門納入目錄重點培育創(chuàng)建的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌約3000個、企業(yè)品牌約5100個、產(chǎn)品品牌約6400個。
扎實開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”建設(shè)
截至2021年底,認定全國綠色、有機和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品超過5.9萬個;累計創(chuàng)建認定特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)308個、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群100個,支持建設(shè)產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施5萬余個,建設(shè)全國性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場21個。
推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”是推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重要抓手。為貫徹落實中央一號文件決策部署,實施農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提升行動,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部分行業(yè)分領(lǐng)域制定了“3+3”專項實施方案。
挖掘內(nèi)生動力
助力脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
農(nóng)業(yè)品牌的推進緊緊圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收致富的需求變化,促進千家萬戶小農(nóng)戶有效對接千變?nèi)f化大市場,成了增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力的關(guān)鍵。
為加快推動脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,近年來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將品牌扶貧作為農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)的重要內(nèi)容。2021年,啟動脫貧地區(qū)農(nóng)業(yè)品牌幫扶公益行動,聚焦鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣和部幫扶縣,開展農(nóng)業(yè)品牌幫扶。2023年中央一號文件指出,支持脫貧地區(qū)打造區(qū)域公用品牌。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部立即行動,印發(fā)《支持脫貧地區(qū)打造區(qū)域公用品牌實施方案(2023-2025年)》,將品牌幫扶作為鞏固脫貧攻堅成果的重要舉措,助力脫貧地區(qū)實現(xiàn)從“賣資源”到“賣品牌”,帶動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民增收。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合阿里巴巴等企業(yè)啟動脫貧地區(qū)品牌公益幫扶行動
加強創(chuàng)新驅(qū)動
激發(fā)國內(nèi)外市場活力
“十三五”以來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部以市場為導(dǎo)向,不斷創(chuàng)新營銷模式和手段,促進消費提質(zhì)升級。
去年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司發(fā)布的《中國農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展報告(2022)》測算結(jié)果顯示,300款農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌產(chǎn)品的溢價能力明顯提升,其中茶葉類品牌溢價均高于50%。品牌忠誠度逐步提升,消費者電商復(fù)購訂單逐年增長,區(qū)域公用品牌復(fù)購率平均超過25%。
打造多個平臺、舉辦多項活動、升級品牌打造渠道,深化合作打造全國農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)新發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。
激發(fā)國內(nèi)外市場活力
“十三五”以來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部以市場為導(dǎo)向,不斷創(chuàng)新營銷模式和手段,促進消費提質(zhì)升級。
去年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司發(fā)布的《中國農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展報告(2022)》測算結(jié)果顯示,300款農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌產(chǎn)品的溢價能力明顯提升,其中茶葉類品牌溢價均高于50%。品牌忠誠度逐步提升,消費者電商復(fù)購訂單逐年增長,區(qū)域公用品牌復(fù)購率平均超過25%。
打造多個平臺、舉辦多項活動、升級品牌打造渠道,深化合作打造全國農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)新發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。

第十八屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會
中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會是經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn),由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主辦的唯一綜合性展會,已成功舉辦十九屆,現(xiàn)已是中國最具權(quán)威、最具規(guī)模、最具影響力的農(nóng)業(yè)綜合性博覽會。

首屆中國國際茶業(yè)博覽會
中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會是經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn),由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主辦的唯一綜合性展會,已成功舉辦十九屆,現(xiàn)已是中國最具權(quán)威、最具規(guī)模、最具影響力的農(nóng)業(yè)綜合性博覽會。

2023中國農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)新發(fā)展大會
由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司指導(dǎo),中國農(nóng)業(yè)大學(xué)主辦,已連續(xù)舉辦四屆。

中國農(nóng)民豐收節(jié)
中國農(nóng)民豐收節(jié)是第一個在國家層面專門為農(nóng)民設(shè)立的節(jié)日,于2018年設(shè)立,節(jié)日時間為每年秋分,從18年起,已連續(xù)開展五年。

第三屆“雙品網(wǎng)購節(jié)”
雙品網(wǎng)購節(jié)品質(zhì)、品牌。由商務(wù)部會同外交部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局、郵政局、知識產(chǎn)權(quán)局、中國消費者協(xié)會共同指導(dǎo),各地方選薦電商平臺、品牌企業(yè)等市場主體組織開展。五一前舉辦,從18年起,已連續(xù)開展五年。



中農(nóng)富通品牌業(yè)務(wù)板塊
品牌農(nóng)業(yè)研究
品牌農(nóng)業(yè)研究中心匯集了市場營銷、農(nóng)產(chǎn)品品牌、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、電子商務(wù)、設(shè)計創(chuàng)意與新媒體等領(lǐng)域資深專家。中心專注農(nóng)業(yè)領(lǐng)域品牌服務(wù),為政府與涉農(nóng)企業(yè)提供品牌咨詢和解決方案。旨在推動中國區(qū)域品牌產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品品牌商業(yè)化的進程,以及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)。激發(fā)品牌活力,賦能鄉(xiāng)村振興。
服務(wù)內(nèi)容
品牌策劃:品牌診斷、市場機會洞察、品牌體系建設(shè)、核心戰(zhàn)略制定、創(chuàng)意方案。
品牌設(shè)計服務(wù):精細化視覺定義、品牌 logo&VI 設(shè)計、IP 設(shè)計及周邊產(chǎn)品開發(fā)、視覺傳達、產(chǎn)品包裝設(shè)計及廣宣物料。
品牌申請 & 注冊:協(xié)助商標(biāo)注冊、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志申請、綠色有機食品認證。
品牌宣傳:品牌展示館空間設(shè)計、品牌推廣、教育培訓(xùn)、會議會展、活動策劃。
品牌策劃:品牌診斷、市場機會洞察、品牌體系建設(shè)、核心戰(zhàn)略制定、創(chuàng)意方案。
品牌設(shè)計服務(wù):精細化視覺定義、品牌 logo&VI 設(shè)計、IP 設(shè)計及周邊產(chǎn)品開發(fā)、視覺傳達、產(chǎn)品包裝設(shè)計及廣宣物料。
品牌申請 & 注冊:協(xié)助商標(biāo)注冊、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志申請、綠色有機食品認證。
品牌宣傳:品牌展示館空間設(shè)計、品牌推廣、教育培訓(xùn)、會議會展、活動策劃。
歡迎致電垂詢:15811564620