五條關于智慧農業(yè)的十四大建議答復摘要全文內容如下：

第一、對十四屆全國人大一次會議第0468號建議的答復摘要

莫元花代表：

您提出的“關于發(fā)展數(shù)字農業(yè)，賦能鄉(xiāng)村振興的建議”收悉。經(jīng)商中央網(wǎng)信辦、教育部、科技部，現(xiàn)答復如下：

我部會同相關部門積極推進數(shù)字農業(yè)人才培育工作。一是加強頂層設計。2021年，中辦、國辦印發(fā)《關于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》強調充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡教育資源，加強農民在線教育培訓。我部編制印發(fā)《“十四五”農業(yè)農村人才隊伍建設規(guī)劃》、《“十四五”全國農業(yè)農村信息化發(fā)展規(guī)劃》，對加強數(shù)字農業(yè)人才建設作出專門部署安排。二是提升農民數(shù)字素養(yǎng)。我部組織實施高素質農民培育計劃，面向家庭農場經(jīng)營者、農民合作社帶頭人、院校畢業(yè)生等返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)群體，開展數(shù)字化應用、電商直播等技能培訓，2022年培育高素質農民75.4萬人。會同中組部舉辦農業(yè)農村實用人才帶頭人電子商務專題培訓班，截至2022年底，培訓農村電商骨干人才2500余人。持續(xù)開展農民手機應用技能培訓，助力提升農民數(shù)字素養(yǎng)與技能，截至2022年底，累計培訓受眾超過1.85億人次。三是支持職業(yè)院校開展職業(yè)技能培訓。教育部等十四部門印發(fā)《職業(yè)院校全面開展職業(yè)培訓 促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動計劃》，引導鼓勵相關職業(yè)院校發(fā)揮自身優(yōu)勢，面向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、創(chuàng)業(yè)致富達人、電商達人等社會各類人員開展數(shù)字農業(yè)等相關職業(yè)技能培訓，據(jù)不完全統(tǒng)計，2022年職業(yè)院校開展培訓1300余萬人次。四是引導職業(yè)院校增設數(shù)字農業(yè)專業(yè)。2021年，教育部修訂發(fā)布新版《職業(yè)教育專業(yè)目錄（2021年）》，設置智慧農業(yè)技術、智慧林業(yè)技術、畜禽智能化養(yǎng)殖等專業(yè)，支持職業(yè)院校開展“訂單式”人才培養(yǎng)。印發(fā)《新農科人才培養(yǎng)引導性專業(yè)指南》，引導涉農高校加快布局建設智慧農業(yè)、農業(yè)智能裝備工程等智慧農業(yè)領域新農科專業(yè)，加快培養(yǎng)智慧農業(yè)領域相關人才。

下一步，我部將會同相關部門持續(xù)開展數(shù)字農業(yè)人才技能培訓。教育部將持續(xù)優(yōu)化數(shù)字農業(yè)相關專業(yè)的專業(yè)結構，加強相關專業(yè)課程建設，提升專業(yè)建設水平和人才培育質量。

感謝您對我部工作的關心，希望繼續(xù)對三農工作給予支持。

第二、對十四屆全國人大一次會議第0385號建議的答復摘要

楊恒俊代表：

您提出的關于大力發(fā)展智慧農業(yè) 加快推進鄉(xiāng)村全面振興的建議收悉。經(jīng)商中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、教育部，現(xiàn)答復如下：

一、關于加強智慧農業(yè)的頂層設計

近年來，黨中央、國務院將發(fā)展智慧農業(yè)作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內容，在《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》、《“十四五”推進農業(yè)農村現(xiàn)代化規(guī)劃》和連續(xù)多年的中央一號文件中進行部署。我部會同相關部門，不斷強化頂層設計，對智慧農業(yè)建設做出專門部署。會同中央網(wǎng)信辦編制印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動計劃（2022—2025年）》，把智慧農業(yè)納入數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)籌部署。編制印發(fā)《“十四五”全國農業(yè)農村信息化發(fā)展規(guī)劃》，明確“十四五”期間智慧農業(yè)推進思路、重點任務，統(tǒng)籌推進智慧農業(yè)和數(shù)字鄉(xiāng)村建設，促進農業(yè)全產業(yè)鏈數(shù)字化轉型，提升鄉(xiāng)村治理和公共服務信息化水平，以信息化引領驅動農業(yè)農村現(xiàn)代化、助力鄉(xiāng)村全面振興。編制印發(fā)《“十四五”數(shù)字農業(yè)建設規(guī)劃》，提出在“十四五”期間布局建設一批國家數(shù)字農業(yè)創(chuàng)新中心和國家數(shù)字農業(yè)創(chuàng)新應用基地，提升技術創(chuàng)新和應用推廣能力。

下一步，我部將會同有關部門持續(xù)加強頂層設計，統(tǒng)籌推進智慧農業(yè)建設，助力鄉(xiāng)村全面振興。

二、關于實施人才強農戰(zhàn)略

近年來，我部會同相關部門多措并舉推進智慧農業(yè)人才培育。一是加強智慧農業(yè)人才培訓。組織實施高素質農民培育計劃，開展數(shù)字化應用相關技能培訓，2022年培育學員1.18萬人。持續(xù)開展農民手機應用技能培訓，聚焦農村電商、智慧農業(yè)等內容，助力提升農民數(shù)字素養(yǎng)與技能，截至2022年底，培訓受眾超過1.85億人次。教育部等部門引導鼓勵相關職業(yè)院校發(fā)揮自身優(yōu)勢，面向包括農村勞動者在內的社會各類人員開展智慧農業(yè)等領域相關培訓，據(jù)不完全統(tǒng)計，2022年職業(yè)院校開展各類技術技能培訓1300余萬人次。二是制定人才激勵政策。印發(fā)《關于進一步強化評價激勵舉措引導科技人員下沉一線服務的通知》，充分發(fā)揮人才評價激勵的導向作用，在職稱評審、績效考核、評獎評優(yōu)評先等工作中，將科技人員深入基層開展技術指導服務的工作量和實績實效作為重要評價依據(jù)。開展人才評選表彰、遴選資助，加強人才典型選樹和宣傳引導，營造全社會關注、關心、關愛人才的氛圍，激勵引導更多人才投身鄉(xiāng)村振興、服務三農發(fā)展。三是鼓勵高校開設智慧農業(yè)專業(yè)。2022年，教育部印發(fā)《新農科人才培養(yǎng)引導性專業(yè)指南》，引導涉農高校加快布局建設智慧農業(yè)、農業(yè)智能裝備工程等智慧農業(yè)領域新農科專業(yè)，加快培養(yǎng)智慧農業(yè)領域相關人才。目前，共布點建設智慧農業(yè)、農業(yè)智能裝備工程等71個專業(yè)，有效加強了智慧農業(yè)領域人才供給。

下一步，我部將會同相關部門持續(xù)開展智慧農業(yè)人才培育和技能培訓，為智慧農業(yè)建設提供人才支撐。

三、關于完善相關扶持政策

我部會同相關部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，不斷完善智慧農業(yè)相關扶持政策。一是持續(xù)實施數(shù)字農業(yè)建設項目。支持各地按程序申報建設國家數(shù)字農業(yè)創(chuàng)新應用基地，開展相關技術產品集成應用、中試熟化、標準驗證、示范推廣等工作。截至2022年底，累計建設國家數(shù)字農業(yè)創(chuàng)新應用基地64個，有力推動了智慧農業(yè)產品創(chuàng)新應用和示范推廣。二是加強試點示范。遴選認定106家農業(yè)農村信息化示范基地，評選發(fā)布一批智慧農業(yè)典型案例和新技術、新產品、新模式，示范帶動生產、經(jīng)營、管理、服務各環(huán)節(jié)各領域信息化應用創(chuàng)新。三是加強社會資本投資指引。編制印發(fā)《社會資本投資農業(yè)農村指引（2022年）》，鼓勵社會資本參與建設數(shù)字鄉(xiāng)村和智慧農業(yè)。先后與部分電信企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)等簽署合作協(xié)議，共同推進智慧農業(yè)和數(shù)字鄉(xiāng)村建設，促進數(shù)字技術與農業(yè)農村各領域各環(huán)節(jié)深度融合應用，助力鄉(xiāng)村全面振興。

下一步，我部將會同有關部門深入實施數(shù)字農業(yè)項目，同時指導各地多措并舉，積極拓寬融資渠道，吸引社會資本參與，形成多元化的投入機制。

感謝您對我部工作的關心，希望繼續(xù)對三農工作給予支持。

第三、對十四屆全國人大一次會議第0739號建議的答復摘要

韓樹旺代表：

您提出的“關于大力發(fā)展以‘智慧農業(yè)’為代表的現(xiàn)代農業(yè)，是鞏固鄉(xiāng)村振興成果的最佳路徑的建議”收悉。經(jīng)商國家發(fā)展改革委、科技部、交通運輸部、工業(yè)和信息化部，現(xiàn)答復如下：

一、關于推進農村產業(yè)融合發(fā)展

近年來，我部聯(lián)合相關部門多措并舉推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，取得了階段性成效。一是實施產業(yè)融合項目。2018年以來，我部會同財政部安排中央財政資金，累計支持各地建設農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)1509個，現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園300個，優(yōu)勢特色產業(yè)集群180個，通過優(yōu)化產業(yè)布局、提升基地水平、發(fā)展加工流通、培育經(jīng)營主體、創(chuàng)建產業(yè)品牌等舉措，充分延伸產業(yè)鏈條，促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。二是培育農業(yè)全產業(yè)鏈。編制印發(fā)《關于加快農業(yè)全產業(yè)鏈培育發(fā)展的指導意見》，推動各地建設農業(yè)全產業(yè)鏈重點鏈31條、農業(yè)全產業(yè)鏈典型縣63個，促進全環(huán)節(jié)提升、全鏈條增值、全產業(yè)融合。三是建設加工園區(qū)。推進農產品加工向園區(qū)集中，引導各地建設1600多個農產品加工園區(qū)、15.6萬座農產品初加工設施、5萬多個產地冷藏保鮮設施，提升加工業(yè)發(fā)展水平。四是建設產業(yè)融合發(fā)展示范園。國家發(fā)展改革委指導各地深入推進農村產業(yè)融合發(fā)展，支持各地建設國家級農村產業(yè)融合發(fā)展示范園。示范園類型包括以種養(yǎng)循環(huán)為重點的農業(yè)內部融合型，以農產品加工為重點的農業(yè)產業(yè)鏈延伸型，以休閑觀光康養(yǎng)體驗為重點的農業(yè)農村功能拓展型，以線上線下結合為重點的農村商貿物流型，以縣域內一二三產業(yè)高效分工布局為特點的產城（鎮(zhèn)）融合型等多種類型。

下一步，我部將會同相關部門繼續(xù)支持農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)、優(yōu)勢特色產業(yè)集群、國家級農村產業(yè)融合發(fā)展示范園等建設，推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。

二、關于在新疆等地打造現(xiàn)代種植業(yè)示范工程

近年來，我部會同相關部門積極推動新疆等地現(xiàn)代種植業(yè)發(fā)展。一是支持創(chuàng)建國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園。我部會同財政部持續(xù)推進國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設，已安排中央財政獎補資金創(chuàng)建300個產業(yè)園。不斷加大對新疆維吾爾自治區(qū)、新疆生產建設兵團等西北干旱地區(qū)產業(yè)園建設的支持力度，共批準建設13個國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園，有力推動戈壁設施農業(yè)發(fā)展。發(fā)揮中央財政獎補資金撬動作用，引導整合資金，吸引各類社會資本投入產業(yè)園建設。二是拓寬農民就業(yè)增收渠道。印發(fā)《關于促進農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強的意見》，探索農民收益共享的生產要素入股模式，推廣農民廣泛受益的農業(yè)社會化服務機制，拓寬農民多元發(fā)展的創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道，積極指導各地發(fā)展龍頭企業(yè)牽頭、農民合作社和家庭農場跟進、廣大小農戶參與的農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體，讓農民合理分享增值收益。目前，全國已培育　8000多個農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體。

下一步，我部將結合新疆資源條件和產業(yè)基礎，支持新疆集中連片推進老舊設施改造，開展現(xiàn)代種植設施示范，探索利用戈壁等后備土地資源發(fā)展現(xiàn)代設施農業(yè)，繼續(xù)支持新疆申報建設國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園，助力現(xiàn)代農業(yè)高質量發(fā)展。

感謝您對我部工作的關心，希望繼續(xù)對三農工作給予支持。

第四、對十四屆全國人大一次會議第7947號建議的答復摘要

韓秋香代表：

您提出的關于發(fā)展智慧農業(yè)保障糧食安全的建議收悉。經(jīng)商國家發(fā)展改革委、自然資源部、國家糧食和儲備局，現(xiàn)答復如下：

一、關于實行全球智慧儲備

近年來，我部會同相關部門積極擴大糧食和重要農產品貿易，建立農產品貿易預警調節(jié)機制，全力保障農產品供應穩(wěn)價。一是增加農產品進口來源。全力支持舉辦中國國際進口博覽會，加強與“一帶一路”共建國家在農業(yè)貿易領域的合作，在穩(wěn)定傳統(tǒng)進口來源渠道基礎上，拓展新的進口來源。組建農業(yè)貿易預警救濟專家委員會，圍繞糧棉油糖肉乳等重要農產品的全球農情、市場價格、貿易形勢及主要風險進行持續(xù)監(jiān)測，定期開展專家會商，每月形成《國際農產品市場價格與貿易形勢月報》，科學引導市場預期。二是增加企業(yè)國際性儲備。我部作為農業(yè)對外合作部際聯(lián)席會議機制牽頭單位，與國家發(fā)展改革委、商務部等21個成員單位一道，推動農業(yè)“走出去”，支持鼓勵國內糧食企業(yè)赴外開展糧食及農產品生產、加工、倉儲物流合作。聚焦重點國家、重點產業(yè)，通過農資、農機、農技、加工等一體化服務，與當?shù)剞r場建立緊密合作紐帶，通過加強境外農業(yè)合作園區(qū)建設、推動農業(yè)服務貿易等，支持企業(yè)抱團出海。三是提升大豆和油料作物產量。啟動實施國家大豆和油料產能提升工程，采取超常超強舉措推動大豆和油料擴種。制定印發(fā)2022年大豆油料擴種行動方案和指導意見，啟動農墾帶頭擴種大豆油料行動，整合政策項目，重點支持大豆油料生產。2022年大豆種植面積達到1.54億畝，比上年增加2743萬畝，是1958年以來最高年份；大豆產量2028萬噸，比上年增產389萬噸。

下一步，我部將進一步完善農產品監(jiān)測、分析、發(fā)布等工作機制，強化監(jiān)測預警和救濟保障作用。繼續(xù)發(fā)揮部際聯(lián)席會議作用，健全“走出去”企業(yè)政策支持和服務保障體系。深入實施國家大豆和油料產能提升工程，加力擴種大豆油料，提升我國大豆和食用植物油產能和自給率。

二、關于加強土地智慧管理

近年來，我部會同相關部門利用多種措施不斷加強耕地管理，提高土地利用效率。一是構建全國農田建設綜合監(jiān)測監(jiān)管平臺。對農田建設、耕地質量等進行全程管理，積極指導地方探索開展耕地建設、保護和數(shù)字化管理，構建耕地智能管理新格局。二是建立農情監(jiān)測預警體系。初步構建集衛(wèi)星遙感觀測、無人機近地監(jiān)測、物聯(lián)網(wǎng)環(huán)境實時監(jiān)測于一體的“天空地一體化”農情監(jiān)測信息網(wǎng)絡，實現(xiàn)農業(yè)氣象條件、作物苗情、土壤墑情等多種不同類型的農情監(jiān)測預警。三是加強土地保護。會同有關部門結合實施國家黑土地保護工程和東北黑土地保護利用項目，積極探索黑土地保護綜合技術模式，治理黑土地“變薄”、“變瘦”、“變硬”問題。會同相關部門印發(fā)《國家黑土地保護工程實施方案（2021—2025年）》，提出“十四五”期間實施黑土地保護利用任務面積１億畝，每年安排中央轉移支付資金8億元在東北４?。ㄗ灾螀^(qū)）開展黑土地保護利用項目。

下一步，我部將會同有關部門，加強農情監(jiān)測和黑土地保護，充分運用第三次全國土壤普查成果，推動農田管理智能化轉型。

三、關于完善政策保障方面

近年來，我部會同相關部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，完善強農惠農政策，夯實農業(yè)發(fā)展基礎。一是增加制度保障。加快培育新型農業(yè)經(jīng)營主體，中央財政農業(yè)生產發(fā)展資金項目將縣級以上農民合作社（聯(lián)合社）示范社和示范家庭農場作為支持重點，加強新型農業(yè)經(jīng)營主體倉儲、加工等關鍵環(huán)節(jié)能力建設。指導各地培育壯大龍頭企業(yè)，支持龍頭企業(yè)與合作社、家庭農場、農戶通過保底收購、股份分紅等形式，構建緊密利益聯(lián)結機制和風險防范機制，形成農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體。指導地方根據(jù)自然資源稟賦和產業(yè)基礎，制定配套的農業(yè)產業(yè)政策。實施產業(yè)融合項目，通過優(yōu)化產業(yè)布局、提升基地水平等舉措，充分延伸產業(yè)鏈條，促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。二是增加要素投入。積極拓展資金來源，會同財政部等部門聯(lián)合印發(fā)《關于加強中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金使用管理的指導意見》，指導地方將資金優(yōu)先用于支持聯(lián)農帶農富農產業(yè)發(fā)展，促進產業(yè)提檔升級、提質增效?！度珖F(xiàn)代設施農業(yè)建設規(guī)劃（2023—2030年）》提出，鼓勵地方政府和社會資本以市場化方式探索設立現(xiàn)代設施農業(yè)投資基金，支持社會資本有序參與現(xiàn)代設施農業(yè)建設。2023年中央層面安排專門資金支持設施農業(yè)建設貸款貼息。加強網(wǎng)絡基礎設施建設，工業(yè)和信息化部聯(lián)合財政部先后開展九批電信普遍服務，支持全國13萬個行政村光纖網(wǎng)絡建設和7.9萬個農村4Ｇ、5Ｇ基站建設，推動全國行政村實現(xiàn)“村村通寬帶”。探索解決承包地細碎化問題，總結地方“小田并大田”等經(jīng)驗，在農民自愿前提下，探索形成解決承包地細碎化的措施和路徑。三是加強產業(yè)鏈安全。國家糧食和儲備局著眼產購儲加銷全鏈條各環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌抓好保供穩(wěn)價、糧食收購、儲備調節(jié)、監(jiān)測預警、節(jié)糧減損等各項工作。

下一步，我部將指導各地多措并舉，加快培育新型農業(yè)經(jīng)營主體，積極拓寬融資渠道，加強農村網(wǎng)絡等基礎設施建設，為全方位夯實糧食安全根基提供有力支撐。

感謝您對我部工作的關心，希望繼續(xù)對三農工作給予支持。

第五、對十四屆全國人大一次會議第0382號建議的答復摘要

金東浩代表：

您提出的關于支持哈爾濱市加速推進智慧農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的建議收悉。經(jīng)商國家發(fā)展改革委、科技部，現(xiàn)答復如下：

近年來，我部大力推進智慧農業(yè)建設，將智慧農業(yè)作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內容，在多年的中央一號文件、《中共中央、 國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》、《“十四五”推進農業(yè)農村現(xiàn)代化規(guī)劃》等文件中進行部署安排。會同中央網(wǎng)信辦編制印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動計劃（2022—2025年）》，將智慧農業(yè)納入數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)籌部署。編制印發(fā)《“十四五”全國農業(yè)農村信息化發(fā)展規(guī)劃》、《“十四五”數(shù)字農業(yè)建設規(guī)劃》，進一步細化實化“十四五”期間智慧農業(yè)推進思路、重點任務和建設內容，不斷優(yōu)化完善政策體系。支持哈爾濱市開展數(shù)字農業(yè)建設試點、數(shù)字技術推廣應用、智慧農業(yè)科技創(chuàng)新和人工智能示范應用場景打造。

下一步，我部將會同相關部門繼續(xù)支持哈爾濱市開展智慧農業(yè)建設和應用場景打造，不斷推動哈爾濱市農業(yè)產業(yè)的數(shù)字化轉型。

感謝您對我部工作的關心，希望繼續(xù)對三農工作給予支持。

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