鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。今年年初，中辦、國辦出臺了《關(guān)于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》，提出了鄉(xiāng)村人才振興的遠景目標(biāo)，其中要求“到2025年，鄉(xiāng)村振興各領(lǐng)域人才規(guī)模不斷壯大、素質(zhì)穩(wěn)步提升、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化”。然而，當(dāng)前人才緊缺仍是鄉(xiāng)村振興的突出瓶頸，強化鄉(xiāng)村振興的人才支撐比任何時候都顯得更為緊迫。

要實現(xiàn)鄉(xiāng)村人才振興的宏偉目標(biāo)，鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)體系處于先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位。在“十四五”開局之年謀劃鄉(xiāng)村的人才振興，必須要堅持系統(tǒng)思維，在人才培養(yǎng)工作的系統(tǒng)性全局性上下功夫，構(gòu)建鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)的科學(xué)體系。

一、筑牢鄉(xiāng)村人才“源頭培養(yǎng)”體系

“問渠那得清如許，為有源頭活水來”。源頭培養(yǎng)是鄉(xiāng)村人才的基礎(chǔ)性工作，應(yīng)重點關(guān)注三個方面：

第一，要注重激活人才增量，造就一代又一代可靠的鄉(xiāng)村振興的接班人。今年中央一號文件提出，吸引城市各方面人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，參與鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。要加強三個方面的隊伍建設(shè)：一是服務(wù)鄉(xiāng)村的新鄉(xiāng)賢。需要加強對新鄉(xiāng)賢的組織、引導(dǎo)與服務(wù)，吸引支持企業(yè)家、黨政干部、專家學(xué)者、醫(yī)生教師、科技人才等回饋故里、服務(wù)鄉(xiāng)村。通過新鄉(xiāng)賢把城市的資源更多引入到農(nóng)村去。二是下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人才。這需要引導(dǎo)城市居民、農(nóng)村大學(xué)生、外出農(nóng)民工、經(jīng)商人員等圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)。三是服務(wù)鄉(xiāng)村的專業(yè)人才。這需要建立城鄉(xiāng)教師、衛(wèi)生、農(nóng)技人才的交流輪崗制度，鼓勵引導(dǎo)縣級及以上單位專業(yè)人才通過交流、掛職、兼職等形式下鄉(xiāng)服務(wù)。

第二，要加強培育高素質(zhì)農(nóng)民。中央一號文件提出，培育高素質(zhì)農(nóng)民，組織參加技能評價、學(xué)歷教育，設(shè)立專門面向農(nóng)民的技能大賽。在這一方面，要特別注重培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的高素質(zhì)農(nóng)民，把對農(nóng)民的教育培訓(xùn)課堂放到鄉(xiāng)村去，放在田間地頭，在耕中教，在教中耕，要請有經(jīng)驗、有知識的農(nóng)民當(dāng)老師，尤其要將鄉(xiāng)村科技帶頭人、致富能人、土專家、非遺傳承人、能工巧匠納入師資行列，推行農(nóng)學(xué)結(jié)合、彈性學(xué)制培養(yǎng)模式，提高培育實效。

▲5月18日，河北富碩農(nóng)業(yè)科技示范展示基地技術(shù)培訓(xùn)會（第二期）正式開班，邢臺市南和區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的種植合作社學(xué)員參加此次培訓(xùn)活動。

三是要做好地方黨委的源頭領(lǐng)導(dǎo)。要有糾正一些地方黨委政府只重視城市人才、工業(yè)人才、高科技人才，不重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才的傾向。將鄉(xiāng)村人才振興納入黨委人才工作總體部署。做到各級黨委在部署人才工作時，做到城鄉(xiāng)人才一起抓、統(tǒng)籌抓，促進城鄉(xiāng)人才的協(xié)同培養(yǎng)、合理流動。要進一步加大政策傾斜力度，逐步形成導(dǎo)向鮮明、指向明確、傾斜力度明顯的鄉(xiāng)村人才振興政策體系，突出“內(nèi)培外引”，形成人才“集聚效應(yīng)”。

二、構(gòu)建鄉(xiāng)村人才“跟蹤培養(yǎng)”體系

跟蹤培養(yǎng)是對鄉(xiāng)村人才的“進行時”培養(yǎng)、過程中培養(yǎng)。跟蹤培養(yǎng)的目標(biāo)是“修枝剪葉”，著力解決“到哪里去、怎么去”的問題。跟蹤培養(yǎng)具有較強的針對性、目的性、實效性，在跟蹤中及時發(fā)現(xiàn)問題，采取有效措施，調(diào)整培養(yǎng)方法。

跟蹤培養(yǎng)重點關(guān)注兩方面的問題。

一是鄉(xiāng)村人才的理想信念、思想狀態(tài)的動態(tài)變化。思想是行動的先導(dǎo)，認識到位，行動才能到位。培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興人才，其根本目的是培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和鄉(xiāng)村振興的接班人，這是鄉(xiāng)村人才工作的根本任務(wù)。在具體工作中，要重點抓好意識形態(tài)工作，特別是要善于推動思想政治工作的大眾化、通俗化，讓社會主義核心價值觀成為每一位鄉(xiāng)村人才堅守的價值標(biāo)準(zhǔn)，營造風(fēng)清氣正的鄉(xiāng)風(fēng)村俗，有效杜絕鄉(xiāng)村振興中“人才變質(zhì)”、“價值空心”、“道德滑坡”的不良狀況出現(xiàn)。

▲5月17日，由廣西壯族自治區(qū)黨委組織部主辦，玉林市委組織部、玉林市中農(nóng)富玉培訓(xùn)學(xué)校承辦的2021年全區(qū)抓黨建促鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)示范班（第一期）在玉林市五彩田園開班。

二是鄉(xiāng)村人才素質(zhì)能力動態(tài)變化。要善于把握鄉(xiāng)村人才的成長規(guī)律，通過對人才不同時期和不同崗位的跟蹤考察和評估，及時發(fā)現(xiàn)其能力短板，有針對性地強化其能力素質(zhì)。例如，對于高素質(zhì)農(nóng)民的培育應(yīng)與就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求相適應(yīng)的，不能“唯學(xué)歷論”，而是要適應(yīng)農(nóng)民需求，推進農(nóng)民技能培訓(xùn)與學(xué)歷教育有效銜接，做到務(wù)實管用，摒棄華而不實。另外，要積極發(fā)展面向鄉(xiāng)村的網(wǎng)絡(luò)教育，為農(nóng)民邊學(xué)邊干，邊干邊學(xué)提供便利。要重視建設(shè)涉農(nóng)教學(xué)資源開發(fā)應(yīng)用平臺，建立“互聯(lián)網(wǎng)＋農(nóng)業(yè)”的在線課程資源庫，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者隨時隨地學(xué)習(xí)提供便利。

▲5月18日，河北富碩農(nóng)業(yè)科技示范展示基地技術(shù)培訓(xùn)會（第二期）正式開班，學(xué)員們來到中國南和設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部參觀，學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)集群的高效栽培種植技術(shù)。

三、構(gòu)建鄉(xiāng)村人才“全程培養(yǎng)”體系

鄉(xiāng)村人才的全程培養(yǎng)是系統(tǒng)培養(yǎng)、持續(xù)培養(yǎng)、針對性培養(yǎng)。全程培養(yǎng)重在“保持一池活水”，把理想信念教育、知識結(jié)構(gòu)改善、能力素質(zhì)提升貫穿鄉(xiāng)村人才成長始終。全程培養(yǎng)要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，重點關(guān)注對對鄉(xiāng)村干部的培養(yǎng)關(guān)愛，確保干部隊伍充滿活力。

鄉(xiāng)村振興中干部是組織者、服務(wù)者、政策執(zhí)行者，干部隊伍素質(zhì)在很大程度上決定了“三農(nóng)”政策的落地落實情況?，F(xiàn)在鄉(xiāng)村干部特別是優(yōu)秀干部流失較多。因此，中央一號文件提出，加快建設(shè)政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊伍，選派優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)村振興一線崗位，把鄉(xiāng)村振興作為培養(yǎng)鍛煉干部的廣闊舞臺，對在艱苦地區(qū)、關(guān)鍵崗位工作表現(xiàn)突出的干部優(yōu)先重用。堅持和完善向重點鄉(xiāng)村選派駐村第一書記和工作隊制度。加大在優(yōu)秀農(nóng)村青年中發(fā)展黨員力度，加強對農(nóng)村基層干部激勵關(guān)懷，提高工資補助待遇，改善工作生活條件，切實幫助解決實際困難。

鄉(xiāng)村干部的培養(yǎng)中，保障關(guān)愛是關(guān)鍵。對鄉(xiāng)村干部要加強三方面的保障，一是生活條件的保障。二是工資待遇的保障。三是成長發(fā)展空間的保障。尤其要注重對鄉(xiāng)村干部成長發(fā)展空間的保障。如建立對下鄉(xiāng)服務(wù)績效突出干部優(yōu)先重用、晉職等的激勵機制。加大從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員、優(yōu)秀村干部和大學(xué)生村官中招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的力度；鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位招錄有技術(shù)特長的優(yōu)秀村干部、大學(xué)生村官；注重從優(yōu)秀村黨組織書記、選調(diào)生、大學(xué)生村官、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員中擇優(yōu)選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員。建立省直單位、市級部門、縣級領(lǐng)導(dǎo)班子定向選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的機制，優(yōu)先提拔重用工作實績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部尤其是在艱苦邊遠地區(qū)工作的干部。

▲5月23日下午，北京市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全鏈管理農(nóng)民職業(yè)素質(zhì)提升培訓(xùn)班及通州區(qū)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)農(nóng)民職業(yè)素質(zhì)提升培訓(xùn)班于北京國際都市農(nóng)業(yè)科技園開班。

總而言之，鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)體系中，源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)和全程培養(yǎng)需要統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)推進。源頭培養(yǎng)是基礎(chǔ)，通過夯實廣大鄉(xiāng)村人才的結(jié)構(gòu)之基、能力之基，為鄉(xiāng)村人才振興的大廈打牢“地基”；跟蹤培養(yǎng)是跟蹤監(jiān)測。通過發(fā)揮有針對性地補短板、強弱項，確保鄉(xiāng)村人才在成長的任何時刻都走在正確的軌道上；全程培養(yǎng)是系統(tǒng)改善。通過抓好鄉(xiāng)村干部這一關(guān)鍵群體，增強人才培養(yǎng)的系統(tǒng)性、持續(xù)性和針對性，使其與鄉(xiāng)村振興的事業(yè)需求相適應(yīng)。

文章來源：本文選自《中外農(nóng)業(yè)概覽》2021年第18期，未經(jīng)許可不得轉(zhuǎn)載。中農(nóng)富通公眾號對話頁回復(fù)“雜志”或點擊文章左下角“閱讀原文”即可免費訂閱，點擊下圖閱讀更多精彩文章。

作者：江文 / 北京市委黨校領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)教研部副教授，北京領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究會副秘書長

原標(biāo)題：江文：構(gòu)建鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)的科學(xué)體系

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施需要大量“三農(nóng)”人才支撐，中農(nóng)富通勇?lián)瞬排嘤?xùn)使命，根據(jù)不同行業(yè)、不同領(lǐng)域、不同層次的人才培訓(xùn)需求，制定培訓(xùn)方案、創(chuàng)新培訓(xùn)模式，強化鄉(xiāng)村振興人才支撐，群策群力匯聚人才振興合力。

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中農(nóng)富通農(nóng)業(yè)農(nóng)村教育培訓(xùn)優(yōu)勢

1.培訓(xùn)內(nèi)容專業(yè)化：以各地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展、涉農(nóng)企業(yè)管理的需求為導(dǎo)向，直擊重點、難點，開發(fā)專業(yè)化針對性課程，幫助學(xué)員準(zhǔn)確把握新形勢、新任務(wù)、新機遇。

2.培訓(xùn)模式多樣化：以培訓(xùn)對象需求為導(dǎo)向，采取“理論授課+實例剖析+小組研討+觀摩學(xué)習(xí)+現(xiàn)場實操”的培訓(xùn)模式，全面保證培訓(xùn)實效。

3.核心導(dǎo)師深度授課：來自國家部委辦局、農(nóng)業(yè)科研院校、學(xué)會協(xié)會、知名企業(yè)、國家級園區(qū)的行業(yè)專家和項目操盤專家深度授課，將最新、最權(quán)威、最具實戰(zhàn)價值的信息傳遞給學(xué)員。

4.實戰(zhàn)教學(xué)基地：中農(nóng)富通及行業(yè)眾多科技示范基地和落地項目作為教學(xué)基地，為學(xué)員實操提供更多優(yōu)質(zhì)資源。

5.學(xué)員資源豐富：140多場培訓(xùn)，有近20000名人員參加培訓(xùn)，匯集國內(nèi)政府、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)精英，整合最優(yōu)質(zhì)的行業(yè)資源。

6.“四位一體”訓(xùn)后服務(wù)系：“培訓(xùn)學(xué)習(xí)+咨詢服務(wù)+品牌推廣+合作發(fā)展”四位一體訓(xùn)后服務(wù)體系，為學(xué)員持續(xù)提供發(fā)展支持。