中央農(nóng)村工作會議2022年12月23日至24日在北京舉行，習近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上強調(diào)，錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強國目標，切實抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。經(jīng)過反復學習，我的總體感受是，黨中央國務院高度重視三農(nóng)工作，總書記的講話是二十大精神在我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的深入貫徹和具體落實，并且明確了農(nóng)業(yè)強國與社會主義現(xiàn)代化強國的重要關(guān)系，即強國必先強農(nóng)，農(nóng)強方能國強。沒有農(nóng)業(yè)強國就沒有整個現(xiàn)代化強國；沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，社會主義現(xiàn)代化就是不全面的。農(nóng)業(yè)強國的目標就是全面建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
首先，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給始終是建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的頭等大事。其中安全供給應該是首次提出，這是在糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給領(lǐng)域深入貫徹二十大統(tǒng)籌發(fā)展與安全關(guān)系精神的需要。近年來，受全球世紀疫情、國際地緣政治等因素影響，全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈受到前所未有的沖擊，我國糧食與棉油糖等重要農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定安全供給問題面臨前所未有的挑戰(zhàn)。2021年我國進口糧食約1.65億噸，占國內(nèi)糧食總產(chǎn)量的25%左右；食用油的對外依存度也高達60%以上；棉花進口量215萬噸，占國內(nèi)總產(chǎn)量的38%；食糖進口567萬噸，占國內(nèi)總產(chǎn)量的一半以上等等。由此看來我國糧棉油糖等重要農(nóng)產(chǎn)品的對外依存度都很高，而且越來越高。在此背景下，當前與未來提高這些產(chǎn)品的國內(nèi)產(chǎn)能就顯得非常迫切。所以會議明確提出要實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動，而要繼續(xù)提高糧食產(chǎn)能，必須要抓住耕地和種子兩個要害，其中耕地方面，除了確保18億畝數(shù)量紅線之外，特別要抓好10億畝高標準農(nóng)田建設(shè)和黑土地保護，這是提高糧食產(chǎn)能的根基；但繼續(xù)提高產(chǎn)量靠擴大面積空間有限，重點還是要提高單產(chǎn)，種子就成了關(guān)鍵中的關(guān)鍵，所以要把種業(yè)振興行動切實抓出成效，要把當家品種牢牢攥在自己手里，除了良種之外，提高播種、灌溉、病蟲害等田間栽培管理的良法也非常關(guān)鍵，需要現(xiàn)代化的技術(shù)設(shè)備和農(nóng)機裝備，大幅度減少生產(chǎn)與收獲期間的損耗水平；當然提高糧食產(chǎn)能還得優(yōu)化宏觀調(diào)控機制，貫徹落實糧食安全黨政同責，要健全種糧農(nóng)民收益保障機制，健全主產(chǎn)區(qū)利益補償機制。
其次，全面推進鄉(xiāng)村振興是新時代建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的重要任務。十九大以來，我國鄉(xiāng)村振興不僅完成了制定規(guī)劃、出臺法律、構(gòu)建政策體系等四梁八柱基礎(chǔ)工作，各地的鄉(xiāng)村振興已經(jīng)進入深入全面推進階段。如果說產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕是我國鄉(xiāng)村振興總要求的話，總書記提出的產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個振興”就是重要手段，其中產(chǎn)業(yè)振興是重中之重。從調(diào)研情況來看，各地五個振興的進展程度都不太一致，因此非常需要全面統(tǒng)籌部署、協(xié)同推進，抓住重點、補齊短板。從深層次角度來看，人才振興越來越成為各地普遍存在的一個短板，需要多方面發(fā)力才能解決，不僅要加快培養(yǎng)當?shù)氐泥l(xiāng)土人才，也需要出臺各種政策措施吸引大學生、農(nóng)民工、能人以及企業(yè)家等外來人才，更需要各級政府通過各種組織機制引導全社會各種人才積極參與到鄉(xiāng)村振興的方方面面中來，這樣才能最大限度的撬動更多的資金、技術(shù)、數(shù)據(jù)以及理念等先進要素全面推進鄉(xiāng)村振興；才能做好“土特產(chǎn)”文章，依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色資源，向開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值要效益，向一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要效益，強龍頭、補鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌，推動現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代流通加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)村服務業(yè)和數(shù)字農(nóng)業(yè)數(shù)字鄉(xiāng)村等六大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級；才能鞏固拓展脫貧攻堅成果是全面推進鄉(xiāng)村振興的底線任務；才能千方百計拓寬農(nóng)民增收致富渠道，才能完成增加農(nóng)民收入這個“三農(nóng)”工作的中心任務。
再次，農(nóng)村現(xiàn)代化是建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的內(nèi)在要求和必要條件，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是農(nóng)業(yè)強國的應有之義。當前我國仍有近5億人生活在農(nóng)村，即使實現(xiàn)了現(xiàn)代化，未來仍將約有2億人長期扎根在農(nóng)村，所以要一體推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化，實現(xiàn)鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘＜涌旖M織實施好鄉(xiāng)村建設(shè)行動，除了農(nóng)村水電路氣網(wǎng)等硬件設(shè)施要加快建設(shè)，特別是要加快防疫、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等方面的公共服務設(shè)施建設(shè)。除了物質(zhì)建設(shè)，還要加快完善自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，還要加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，這也是中國式現(xiàn)代化的基本要求。
最后，要依靠科技和改革雙輪驅(qū)動加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國。回顧改革開放以來，我國三農(nóng)事業(yè)之所以能取得偉大成就，一個非常重要的原因就是緊緊依靠科技創(chuàng)新和深化改革，科技和改革是三農(nóng)發(fā)展源源不斷的兩大動力源。會議要求要緊盯世界農(nóng)業(yè)科技前沿，要著力提升創(chuàng)新體系整體效能，要以農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)為引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)急需為導向，聚焦底盤技術(shù)、核心種源、關(guān)鍵農(nóng)機裝備等領(lǐng)域，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，整合各級各類優(yōu)勢科研資源，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，構(gòu)建梯次分明、分工協(xié)作、適度競爭的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系；要打造國家農(nóng)業(yè)科技戰(zhàn)略力量，支持農(nóng)業(yè)領(lǐng)域重大創(chuàng)新平臺建設(shè)，這些新精神對我們這些國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的崗位科學家來說是進一步提出了新要求和新任務。深化農(nóng)村改革，必須繼續(xù)把住處理好農(nóng)民和土地關(guān)系這條主線，把強化集體所有制根基、保障和實現(xiàn)農(nóng)民集體成員權(quán)利同激活資源要素統(tǒng)一起來，搞好6.5萬億的農(nóng)村集體資源資產(chǎn)的權(quán)利分置和權(quán)能完善，讓廣大農(nóng)民在改革中分享更多成果。要發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，支持發(fā)展家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體，加快健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系，提升我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化水平。要穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地制度改革試點，深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點，破除妨礙城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動的制度壁壘，根本目的就是要促進人才、資金、數(shù)據(jù)、管理等先進要素和各類服務進入鄉(xiāng)村，為全面推進鄉(xiāng)村振興和加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國營造良好的發(fā)展環(huán)境。