按照國家“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局及創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大理念，全面貫徹黨的第十八次全國代表大會(huì)精神和第十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以國家新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為指導(dǎo)，全面落實(shí)2015年中央一號(hào)文件和山西省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化的意見精神，牢固樹立新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化理念，深入開展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)持“一個(gè)大統(tǒng)籌”，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)在資源配置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)和發(fā)展機(jī)制體制上一體化的“五個(gè)一體化”目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)全鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作新突破，在全省率先建成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)和發(fā)展成果共享的樣板區(qū)，以多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)整體統(tǒng)籌北石店鎮(zhèn)城鄉(xiāng)發(fā)展。
立足區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀，以農(nóng)民增收為核心，以新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，提升區(qū)域價(jià)值，打造實(shí)力最強(qiáng)、環(huán)境最美、特色最鮮明、人們最向往的城市新區(qū)。堅(jiān)持全面統(tǒng)籌的發(fā)展策略，以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施的無縫對(duì)接、公共服務(wù)的均等完善，進(jìn)而將北石店鎮(zhèn)建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境良好、產(chǎn)業(yè)高效集聚、生活空間宜人、基礎(chǔ)設(shè)施完善和規(guī)劃布局合理的全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。
（1）近期目標(biāo)（2015-2020年）：建立起推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的體制和機(jī)制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作步入軌道。率先建立完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的新型戶籍管理制度、就業(yè)制度、社會(huì)保障制度、土地管理制度，建立適合社會(huì)主義美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展需求的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制，公共服務(wù)體系和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面取得突破性發(fā)展，以資源節(jié)約、環(huán)境友好為突出目標(biāo)的新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和以土地合理集約經(jīng)營為主要標(biāo)志的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化逐步展開，以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的機(jī)制基本形成。
（2）遠(yuǎn)期目標(biāo)（2020-2030年）：形成城市經(jīng)濟(jì)反哺農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)助推城市經(jīng)濟(jì)新格局，全面完成北石店產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和優(yōu)化升級(jí)，支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)得到明顯發(fā)展壯大，二三產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的吸納力明顯增強(qiáng)，生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間合理流動(dòng)。建立起配置合理、高效統(tǒng)一的城鄉(xiāng)文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、科技信息等公共服務(wù)和社會(huì)管理體系，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)一體化。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互助共榮的城鄉(xiāng)空間系統(tǒng)，消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，城鄉(xiāng)差別顯著縮小。
依托生態(tài)本底優(yōu)勢(shì)，以水綠交融的“指狀”綠化空間網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建區(qū)域生態(tài)安全格局的基本骨架。以復(fù)合的功能組團(tuán)與田園鄉(xiāng)村、服務(wù)型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)共同搭建新型城鎮(zhèn)功能空間，強(qiáng)化城鄉(xiāng)融合一體化發(fā)展，最終形成組團(tuán)生長，綠脈相映的“指狀”空間布局。
空間結(jié)構(gòu)體系
依據(jù)北石店鎮(zhèn)布局現(xiàn)狀及特點(diǎn)，規(guī)劃未來城區(qū)結(jié)構(gòu)為：“一核三心，一帶兩軸多組團(tuán)”。一核：區(qū)域生態(tài)綠核；三心：一個(gè)行政文化中心；一個(gè)區(qū)域商務(wù)服務(wù)中心；一個(gè)休閑創(chuàng)意中心。一帶：都市休閑復(fù)合功能帶。兩軸：南北城鎮(zhèn)發(fā)展功能軸、東西城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展軸。多組團(tuán)：居住組團(tuán)與新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)組團(tuán)。區(qū)域生態(tài)綠核：以服務(wù)型農(nóng)業(yè)發(fā)展為支撐，梳理城鄉(xiāng)居民點(diǎn)體系，改善村莊居住生活環(huán)境，集約整合村莊建設(shè)用地資源，規(guī)劃延伸區(qū)域休閑旅游服務(wù)功能，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的多元發(fā)展。都市休閑復(fù)合功能帶：以河岸濱水綠道為軸線，串聯(lián)歷史文化資源、運(yùn)動(dòng)康體設(shè)施及都市農(nóng)業(yè)景觀，形成生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系。