圖片來源：https://www.youtube.com/watch?app=desktop&v=omrof0dZrj4
循環(huán)經(jīng)濟在保留現(xiàn)有資源的同時，還能促進經(jīng)濟、社會和自然環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。都市農(nóng)業(yè)也被視為一種循環(huán)經(jīng)濟舉措，它不僅能高效地利用當?shù)刭Y源，而且有助于振興地方經(jīng)濟、改善環(huán)境質(zhì)量、重建生態(tài)系統(tǒng)和促進社會公平發(fā)展。
2012年，韓國首爾市政府宣布發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的計劃，并制定了目標：讓首爾的居民享受耕作樂趣的同時，構(gòu)建和諧社區(qū)、增加城市綠化面積，最終使首爾成為世界都市農(nóng)業(yè)之都。通過首爾市政府和利益相關(guān)方8年多的努力，首爾市耕作面積擴大了七倍，參與都市農(nóng)業(yè)活動的人數(shù)也從4,500人激增至64萬人。
政策支持
2011年，韓國農(nóng)業(yè)、食品和農(nóng)村事務(wù)部頒布了《關(guān)于都市農(nóng)業(yè)培育與支援的法律》（簡稱《都市農(nóng)業(yè)法》），為韓國的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。該法明確將“都市農(nóng)業(yè)”一詞定義為利用城區(qū)中的土地、建筑物或其他生活空間從事種植或栽培作物、種植樹木或花卉、飼養(yǎng)昆蟲和蜜蜂等活動。
另外，該法對于“都市農(nóng)業(yè)參與者”也有獨特的定義：都市農(nóng)業(yè)參與者不得在一般市場出售其產(chǎn)品，僅有注冊的全職農(nóng)民可在市場販售收成的作物。這個限制使都市農(nóng)業(yè)不會擠入傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的賽道。
首爾市政府在2012年出臺了《首爾市關(guān)于都市農(nóng)業(yè)發(fā)展與支持的市政條例》和《都市農(nóng)業(yè)總體規(guī)劃》，為都市農(nóng)業(yè)的愿景和理念轉(zhuǎn)化為行動提供了地方層面的監(jiān)管依據(jù)和指導(dǎo)準則。2020年，首爾市政府公布了總體規(guī)劃的第三次更新版本《都市農(nóng)業(yè)總體規(guī)劃 3.0》，并提出了宏偉的目標，期望在2024年將城市耕作區(qū)總面積提升至240公頃，并使都市農(nóng)業(yè)參與人數(shù)增加到100萬人。同時，市政府也規(guī)劃培養(yǎng)更多“都市農(nóng)業(yè)經(jīng)理人”，為市民提供指導(dǎo)、培訓(xùn)、咨詢和技術(shù)轉(zhuǎn)讓服務(wù)，以支持推廣都市農(nóng)業(yè)的相關(guān)知識和專門技術(shù)。
財政激勵
將城市空間轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)場需要前期投資和運作費用。資金門檻限制了居民的參與。為降低門檻，首爾市政府與其轄區(qū)內(nèi)的區(qū)級政府聯(lián)合制定了一項財政激勵措施，為市民的都市農(nóng)業(yè)項目提供占前期成本80-100%的補助。任何有意在屋頂和自有空間嘗試實踐都市農(nóng)業(yè)的市民均可申請補助款項。
除了為市民個人提供補助外，首爾市政府還經(jīng)常邀請社區(qū)、非營利組織和社會企業(yè)提交項目提案。入圍的提案將獲得贈款作為創(chuàng)新項目運作的種子基金。2020年，首爾市政府選出了12個項目，并為每個項目分別提供了1千萬至2.5千萬韓元（約合8,800-22,000美元）不等的贈款。雖然金額不高，但這些資金促成了數(shù)個有關(guān)養(yǎng)分閉環(huán)的特色項目。
實踐案例
Jugong公寓樓的循環(huán)生態(tài)農(nóng)場
Jugong公寓樓是由韓國土地住宅公社（簡稱 LH）建造和運營的社會住宅。首爾市政府依據(jù)土地的高可用性、住戶構(gòu)成和資源閉環(huán)的可行性，在2018年選擇了Jugong公寓樓的第三單元作為循環(huán)生態(tài)農(nóng)場試點。
2012年，韓國首爾市政府宣布發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的計劃，并制定了目標：讓首爾的居民享受耕作樂趣的同時，構(gòu)建和諧社區(qū)、增加城市綠化面積，最終使首爾成為世界都市農(nóng)業(yè)之都。通過首爾市政府和利益相關(guān)方8年多的努力，首爾市耕作面積擴大了七倍，參與都市農(nóng)業(yè)活動的人數(shù)也從4,500人激增至64萬人。
政策支持
2011年，韓國農(nóng)業(yè)、食品和農(nóng)村事務(wù)部頒布了《關(guān)于都市農(nóng)業(yè)培育與支援的法律》（簡稱《都市農(nóng)業(yè)法》），為韓國的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。該法明確將“都市農(nóng)業(yè)”一詞定義為利用城區(qū)中的土地、建筑物或其他生活空間從事種植或栽培作物、種植樹木或花卉、飼養(yǎng)昆蟲和蜜蜂等活動。
另外，該法對于“都市農(nóng)業(yè)參與者”也有獨特的定義：都市農(nóng)業(yè)參與者不得在一般市場出售其產(chǎn)品，僅有注冊的全職農(nóng)民可在市場販售收成的作物。這個限制使都市農(nóng)業(yè)不會擠入傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的賽道。
首爾市政府在2012年出臺了《首爾市關(guān)于都市農(nóng)業(yè)發(fā)展與支持的市政條例》和《都市農(nóng)業(yè)總體規(guī)劃》，為都市農(nóng)業(yè)的愿景和理念轉(zhuǎn)化為行動提供了地方層面的監(jiān)管依據(jù)和指導(dǎo)準則。2020年，首爾市政府公布了總體規(guī)劃的第三次更新版本《都市農(nóng)業(yè)總體規(guī)劃 3.0》，并提出了宏偉的目標，期望在2024年將城市耕作區(qū)總面積提升至240公頃，并使都市農(nóng)業(yè)參與人數(shù)增加到100萬人。同時，市政府也規(guī)劃培養(yǎng)更多“都市農(nóng)業(yè)經(jīng)理人”，為市民提供指導(dǎo)、培訓(xùn)、咨詢和技術(shù)轉(zhuǎn)讓服務(wù)，以支持推廣都市農(nóng)業(yè)的相關(guān)知識和專門技術(shù)。
財政激勵
將城市空間轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)場需要前期投資和運作費用。資金門檻限制了居民的參與。為降低門檻，首爾市政府與其轄區(qū)內(nèi)的區(qū)級政府聯(lián)合制定了一項財政激勵措施，為市民的都市農(nóng)業(yè)項目提供占前期成本80-100%的補助。任何有意在屋頂和自有空間嘗試實踐都市農(nóng)業(yè)的市民均可申請補助款項。
除了為市民個人提供補助外，首爾市政府還經(jīng)常邀請社區(qū)、非營利組織和社會企業(yè)提交項目提案。入圍的提案將獲得贈款作為創(chuàng)新項目運作的種子基金。2020年，首爾市政府選出了12個項目，并為每個項目分別提供了1千萬至2.5千萬韓元（約合8,800-22,000美元）不等的贈款。雖然金額不高，但這些資金促成了數(shù)個有關(guān)養(yǎng)分閉環(huán)的特色項目。
實踐案例
Jugong公寓樓的循環(huán)生態(tài)農(nóng)場
Jugong公寓樓是由韓國土地住宅公社（簡稱 LH）建造和運營的社會住宅。首爾市政府依據(jù)土地的高可用性、住戶構(gòu)成和資源閉環(huán)的可行性，在2018年選擇了Jugong公寓樓的第三單元作為循環(huán)生態(tài)農(nóng)場試點。
首爾市民參與都市農(nóng)業(yè) / 圖片來源：cityfarmers.seoul.go.kr
為避免對建筑結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響，LH公社和住戶達成協(xié)議，選擇將公寓旁約330平方米的閑置土地改造成循環(huán)生態(tài)農(nóng)場，并在公寓樓安裝管道，將自屋頂收集的雨水導(dǎo)入新建的容量為20噸的地下蓄水池，將回收的雨水用于農(nóng)場種植的蔬果的灌溉。
另外，LH 公社也安裝了能夠?qū)N余垃圾轉(zhuǎn)化成堆肥的設(shè)備。堆肥設(shè)備具有從固體廚余垃圾中分離液體（包括油和水）的功能。約有80%的固體廚余垃圾被制成堆肥，而出水則排入廢水處理廠。廚余垃圾經(jīng)設(shè)備處理后可就地轉(zhuǎn)化為農(nóng)作物的肥料。
2018年6月啟動的循環(huán)生態(tài)農(nóng)場項目，同年11月迎來首次農(nóng)作物收成。參與項目的家庭對此次試點給與了積極的反饋，他們表示項目活動促進了社區(qū)發(fā)展和老年人心理健康。這種循環(huán)模式為利用城市環(huán)境中最寶貴的資源——雨水和營養(yǎng)物質(zhì)——提供了另一種解決方案。試點項目的成功也增強了首爾市政府和LH公社將項目推廣到其他公寓樓的信心。
地鐵上道站的智慧地鐵農(nóng)場
為探索不同形式的都市農(nóng)業(yè)實踐，首爾市政府發(fā)起了將地鐵上道站（Sangdo Metro Station）內(nèi)的閑置空間改造成地下水培垂直農(nóng)場的示范性項目。市政府與高科技農(nóng)業(yè)企業(yè)Farm8建立了公私合營伙伴關(guān)系，由Farm8負責(zé)智慧地鐵農(nóng)場的經(jīng)營，并每月向首爾地鐵公司（Seoul Metro Company）支付場地租賃費。
智慧地鐵農(nóng)場內(nèi)安裝了特殊的LED照明、水培種植托盤，以及監(jiān)測溫度、濕度、二氧化碳濃度和光照時間的智能控制設(shè)備。項目也促成了電信公司和農(nóng)業(yè)企業(yè)間的跨行業(yè)合作——電信公司得以利用農(nóng)場來測試傳感軟件和創(chuàng)新區(qū)塊鏈技術(shù)。高科技水培技術(shù)被視為是當前因人口老齡化、土壤肥力下降和氣候變化而萎縮的韓國農(nóng)業(yè)的一盞明燈。上道地鐵農(nóng)場每天生產(chǎn)約27.9公斤綠色蔬菜。與土培生長期50 天相比，水培生菜的生長時間更短：從播種到收獲只需約38天。水培技術(shù)為首爾市發(fā)展都市耕作提供了快捷且便利的新選擇。
另外，LH 公社也安裝了能夠?qū)N余垃圾轉(zhuǎn)化成堆肥的設(shè)備。堆肥設(shè)備具有從固體廚余垃圾中分離液體（包括油和水）的功能。約有80%的固體廚余垃圾被制成堆肥，而出水則排入廢水處理廠。廚余垃圾經(jīng)設(shè)備處理后可就地轉(zhuǎn)化為農(nóng)作物的肥料。
2018年6月啟動的循環(huán)生態(tài)農(nóng)場項目，同年11月迎來首次農(nóng)作物收成。參與項目的家庭對此次試點給與了積極的反饋，他們表示項目活動促進了社區(qū)發(fā)展和老年人心理健康。這種循環(huán)模式為利用城市環(huán)境中最寶貴的資源——雨水和營養(yǎng)物質(zhì)——提供了另一種解決方案。試點項目的成功也增強了首爾市政府和LH公社將項目推廣到其他公寓樓的信心。
地鐵上道站的智慧地鐵農(nóng)場
為探索不同形式的都市農(nóng)業(yè)實踐，首爾市政府發(fā)起了將地鐵上道站（Sangdo Metro Station）內(nèi)的閑置空間改造成地下水培垂直農(nóng)場的示范性項目。市政府與高科技農(nóng)業(yè)企業(yè)Farm8建立了公私合營伙伴關(guān)系，由Farm8負責(zé)智慧地鐵農(nóng)場的經(jīng)營，并每月向首爾地鐵公司（Seoul Metro Company）支付場地租賃費。
智慧地鐵農(nóng)場內(nèi)安裝了特殊的LED照明、水培種植托盤，以及監(jiān)測溫度、濕度、二氧化碳濃度和光照時間的智能控制設(shè)備。項目也促成了電信公司和農(nóng)業(yè)企業(yè)間的跨行業(yè)合作——電信公司得以利用農(nóng)場來測試傳感軟件和創(chuàng)新區(qū)塊鏈技術(shù)。高科技水培技術(shù)被視為是當前因人口老齡化、土壤肥力下降和氣候變化而萎縮的韓國農(nóng)業(yè)的一盞明燈。上道地鐵農(nóng)場每天生產(chǎn)約27.9公斤綠色蔬菜。與土培生長期50 天相比，水培生菜的生長時間更短：從播種到收獲只需約38天。水培技術(shù)為首爾市發(fā)展都市耕作提供了快捷且便利的新選擇。
上道地鐵站的智慧農(nóng)場 / 圖片來源：Farm8
為避免水培技術(shù)和傳統(tǒng)耕作之間的競爭，地鐵農(nóng)場主要種植歐洲生菜，區(qū)別于當?shù)匾詡鹘y(tǒng)土培方式種植的生菜。地鐵農(nóng)場種植的蔬菜被用于制作咖啡店里出售的沙拉和三明治，讓通勤族可以在上下班路上消費在市中心種植的綠色蔬菜。這樣的實踐不僅縮短了食物里程，更省下了運輸過程中所可能會產(chǎn)生的能源消耗。
結(jié)論
都市農(nóng)業(yè)讓消費者能夠消費當?shù)丶Z食。即使身處城市中心，消費者仍可與食物生產(chǎn)者產(chǎn)生連結(jié)。通過親身體驗和見識糧食生產(chǎn)的過程，人們會更珍惜糧食和尊重自然。不僅如此，城市中耕作空間的增加有助于恢復(fù)遭破壞的城市生態(tài)系統(tǒng)，因為植物和作物能吸引昆蟲、鳥類和蜜蜂回到市區(qū)。社區(qū)農(nóng)場、屋頂花園和垂直農(nóng)場提供了新空間，為原本可能遭到丟棄的有機廢棄物提供重回糧食系統(tǒng)的路徑并達成微型生態(tài)修復(fù)。另一方面，市民們?yōu)槭苟际修r(nóng)場有穩(wěn)定而可持續(xù)的產(chǎn)量、重建生態(tài)系統(tǒng)等目標一同付出努力。因此，農(nóng)場也為城市居民提供了新的娛樂和教育機會。
結(jié)論
都市農(nóng)業(yè)讓消費者能夠消費當?shù)丶Z食。即使身處城市中心，消費者仍可與食物生產(chǎn)者產(chǎn)生連結(jié)。通過親身體驗和見識糧食生產(chǎn)的過程，人們會更珍惜糧食和尊重自然。不僅如此，城市中耕作空間的增加有助于恢復(fù)遭破壞的城市生態(tài)系統(tǒng)，因為植物和作物能吸引昆蟲、鳥類和蜜蜂回到市區(qū)。社區(qū)農(nóng)場、屋頂花園和垂直農(nóng)場提供了新空間，為原本可能遭到丟棄的有機廢棄物提供重回糧食系統(tǒng)的路徑并達成微型生態(tài)修復(fù)。另一方面，市民們?yōu)槭苟际修r(nóng)場有穩(wěn)定而可持續(xù)的產(chǎn)量、重建生態(tài)系統(tǒng)等目標一同付出努力。因此，農(nóng)場也為城市居民提供了新的娛樂和教育機會。
韓國鮮切花基地考察/圖片來源：中農(nóng)富通
韓國與中國同屬東亞地區(qū)，其資源條件和發(fā)展路線有很多相似之處，發(fā)展經(jīng)驗有許多值得中國借鑒。
今年7月17日-23日，中農(nóng)富通帶團赴韓，成功舉辦了“中韓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際交流合作”系列活動。
近期我們還將組織第二期赴韓考察交流活動，誠邀涉農(nóng)領(lǐng)域的業(yè)內(nèi)同仁共同參與。前期確認參團的客戶，您的考察需求可被納入我們的考察行程，優(yōu)享定制化服務(wù)，歡迎垂詢！
文章參考鏈接：
https://eastasia.iclei.org/zh-hans/urban-farm-in-seoul-korea/
今年7月17日-23日，中農(nóng)富通帶團赴韓，成功舉辦了“中韓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際交流合作”系列活動。
近期我們還將組織第二期赴韓考察交流活動，誠邀涉農(nóng)領(lǐng)域的業(yè)內(nèi)同仁共同參與。前期確認參團的客戶，您的考察需求可被納入我們的考察行程，優(yōu)享定制化服務(wù)，歡迎垂詢！
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https://eastasia.iclei.org/zh-hans/urban-farm-in-seoul-korea/