由于當(dāng)今世界面臨著俄烏沖突引發(fā)的潛在的全球糧食危機(jī),國(guó)際農(nóng)業(yè)研究磋商組織的研究員為國(guó)際政策制定者們提出了,為緩解供應(yīng)鏈和糧食價(jià)格沖擊以及提高未來危機(jī)的應(yīng)對(duì)能力而應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采取的措施。最新報(bào)告指出全球糧食安全風(fēng)險(xiǎn)上升,盡管小麥在世界許多地區(qū)都是主要作物,但世界范圍內(nèi)仍有25億人口的生計(jì)僅能依賴一部分區(qū)域的小麥生產(chǎn)。
短期來看,報(bào)告作者建議取消生物燃料補(bǔ)貼,面向最弱勢(shì)人口覆蓋社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò),以增加現(xiàn)有人道主義行動(dòng)所欠缺的啟動(dòng)資金和補(bǔ)貼。
報(bào)告提出的長(zhǎng)期措施包括在小麥高產(chǎn)區(qū)域(如北美和歐洲)和具備適宜氣候條件的區(qū)域(如蘇丹和尼日利亞)提高產(chǎn)量,和在低產(chǎn)區(qū)域(如埃塞俄比亞和南非)提高生產(chǎn)率。
國(guó)際農(nóng)業(yè)研究磋商組織研究員通過綜合分析得出<限制俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)全球糧食安全沖擊的7項(xiàng)措施>,<措施>指出當(dāng)前面臨的危機(jī),正隨著糧食系統(tǒng)受到氣候變化、生物多樣性危機(jī)和疫情蔓延的影響而持續(xù)惡化。
國(guó)際農(nóng)業(yè)研究磋商組織系統(tǒng)管理委員會(huì)主席 Marco Ferroni稱:“這場(chǎng)沖突暴露出了全球糧食系統(tǒng)的脆弱性,使數(shù)以百萬計(jì)人口的糧食和營(yíng)養(yǎng)保障面臨風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)際社會(huì)不但應(yīng)盡快向受到最直接影響區(qū)域提供人道主義援助,還應(yīng)做好準(zhǔn)備以應(yīng)對(duì)未來糧食危機(jī)的沖擊?!?nbsp;
隨著俄烏兩國(guó)沖突,出口減少,小麥價(jià)格上漲且小麥供應(yīng)可能短缺。此外,化肥的出口也銳減,預(yù)計(jì)對(duì)其他主要糧食作物市場(chǎng)也會(huì)帶來動(dòng)蕩。
此外,報(bào)告還提出以下建議:
加大對(duì)實(shí)時(shí)分析的投入:基于特定國(guó)家的糧食和肥料進(jìn)行監(jiān)測(cè),有助于引導(dǎo)政策的制定,并能對(duì)糧食出口、擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋和糧食救助產(chǎn)生盡可能小的沖擊。
監(jiān)測(cè)干預(yù)措施效果:提出了包括國(guó)際社會(huì)協(xié)調(diào)利用現(xiàn)有糧食儲(chǔ)備、對(duì)農(nóng)業(yè)投入成分如能源等降稅等一系列措施。但是可能需要進(jìn)行大量的協(xié)調(diào)和妥協(xié),因此需要非常謹(jǐn)慎地分析研究以確定所有可能產(chǎn)生的后果。
減少可能導(dǎo)致局勢(shì)惡化的政策:各國(guó)政府應(yīng)避免出臺(tái)可能影響糧食系統(tǒng)彈性和可持續(xù)發(fā)展的短期應(yīng)對(duì)措施。其中一條重要的建議是要避免實(shí)施可能影響糧食和肥料貿(mào)易的制裁措施。
加大氣候友好型農(nóng)業(yè)研究和以實(shí)證為基礎(chǔ)的技術(shù)創(chuàng)新,建立長(zhǎng)期沖擊應(yīng)對(duì)彈性。
對(duì)科學(xué)技術(shù)進(jìn)行識(shí)別和擴(kuò)展:例如衛(wèi)星、遙感影像以及農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)等有助于提高生產(chǎn)力的技術(shù)。
通過展示先前介入行動(dòng)對(duì)糧食安全、貧困、飲食和性別平等的影響,為最優(yōu)政策的制定提供論據(jù)支持。