貫徹落實黨中央、國務院決策部署，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司負責人指出要緊緊圍繞推進鄉(xiāng)村全面振興、加快建設農(nóng)業(yè)強國工作主線和“兩確保、三提升、兩強化”重點任務，統(tǒng)籌抓研究做分析、抓規(guī)劃擬對策、抓統(tǒng)籌建機制、抓示范做專項，求真務實全面提升發(fā)展規(guī)劃工作水平，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展作出新的更大貢獻。
強化規(guī)劃引領，推進農(nóng)業(yè)強國建設。2024年是實施“十四五”規(guī)劃的關鍵一年，也是推進“十五五”規(guī)劃研究編制的啟動年。我們將立足三農(nóng)發(fā)展新形勢新要求，著眼到2030年，聚焦保障國家糧食安全、鞏固拓展脫貧攻堅成果、建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村、強化農(nóng)民增收舉措等重點領域，開展重大問題研究，形成一批前瞻性、實用性研究成果，謀劃一批“牽一發(fā)而動全身”的關鍵性任務和重大舉措。加快規(guī)劃編制。鼓勵有條件的地方加快建設農(nóng)業(yè)強省、農(nóng)業(yè)強市、農(nóng)業(yè)強縣。落實重點任務。樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，農(nóng)林牧漁并舉，構建多元化食物供給體系，開發(fā)豐富多樣的食物品種，讓城鄉(xiāng)居民吃得飽、吃得好、吃得健康。
強化分析研判，提升決策參謀水平。當前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展處在深刻轉型之中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村外部形勢復雜多變，迫切需要加強基礎性、前瞻性、對策性分析調(diào)研，及時為領導決策提供參考。聚焦重點定期分析。緊盯熱點及時分析。突出亮點強化宣傳。
強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實鄉(xiāng)村振興重點任務。健全機制。建立健全工作協(xié)調(diào)推進機制，強化部門配合，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織五個振興，深入實施鄉(xiāng)村建設行動，落實落細各項任務。強化考核，壓緊壓實責任。創(chuàng)建一批國家鄉(xiāng)村振興示范縣，指導各地創(chuàng)建一批示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村，分區(qū)域分類型探索創(chuàng)建路徑，加強宣傳推介，以點上突破帶動面上整體提升。
強化分類指導，促進幫扶產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。近年來，通過政策扶持、各類主體支持，使脫貧地區(qū)形成一批幫扶產(chǎn)業(yè)。這些幫扶產(chǎn)業(yè)種類多、數(shù)量大，發(fā)展水平參差不齊，需要分門別類、因地因村因業(yè)因企具體指導。支持市場前景廣、鏈條較完備的幫扶產(chǎn)業(yè)，研發(fā)新技術新產(chǎn)品，推進產(chǎn)銷精準銜接，創(chuàng)響區(qū)域公用品牌，促進融合發(fā)展。支持資源有支撐、發(fā)展有基礎的幫扶產(chǎn)業(yè)，加快補上農(nóng)業(yè)基礎設施短板，升級田頭保鮮、冷鏈物流等設施，促進加工增值。及時調(diào)整發(fā)展難以為繼的幫扶產(chǎn)業(yè)，妥善解決遺留問題，立足實際規(guī)劃發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。
突出生態(tài)循環(huán)，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展綠色轉型。綠色是農(nóng)業(yè)的底色，生態(tài)低碳是推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重要內(nèi)容，要以發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)為突破口，加快構建生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展取得新成效。推廣綠色技術促進小循環(huán)。推進種養(yǎng)結合促進中循環(huán)。發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)促進大循環(huán)。深入實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標”行動，推進品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)，建設一批生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，推動全產(chǎn)業(yè)鏈綠色低碳發(fā)展。加快推進國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設，探索不同生態(tài)類型、不同主導品種的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展典型模式。
突出平臺建設，打造農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化標桿。近年來，在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，先后打造了國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)等平臺載體，初步形成以園區(qū)引領農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新格局。下一步要以平臺載體建設引領政策落實落地，打造試點示范金字招牌。推進國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設，聚焦糧油糖膠、肉蛋奶、種業(yè)、設施農(nóng)業(yè)等關系國計民生的重要農(nóng)產(chǎn)品和行業(yè)，以推進產(chǎn)業(yè)集聚為重點，高質量建設一批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。指導各地建設一批省級、市縣級產(chǎn)業(yè)園，形成強園帶動強縣、強縣服務強國的良好格局。推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設，圍繞設施化、園區(qū)化、融合化、綠色化、數(shù)字化，深入推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設，分區(qū)分類探索差異化、特色化的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展模式，加快構建點上突破、面上提升的梯次推進格局。
中農(nóng)富通深耕農(nóng)業(yè)農(nóng)村規(guī)劃，助力鄉(xiāng)村振興丨案例推薦
山西省文水縣西城村鄉(xiāng)村振興示范村規(guī)劃項目
西城村隸屬于山西省呂梁市文水縣西城鄉(xiāng)，位于縣境東北處，距離文水縣城約12公里。項目以鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建目標為導向，以特色產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展、生活污水垃圾有效治理、數(shù)字鄉(xiāng)村建設廣泛應用為重點，以推進鄉(xiāng)村五大振興為主要內(nèi)容，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、務工就業(yè)、集體經(jīng)濟、垃圾污水處置、人居環(huán)境提升、鄉(xiāng)村文化建設、改進鄉(xiāng)村治理等多方面打造亮點示范引領。分為高效農(nóng)業(yè)種養(yǎng)區(qū)、有機旱作示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)、田園鄉(xiāng)村宜居區(qū)、濱水生態(tài)休閑帶五大區(qū)域，含27個示范點，構建了“一環(huán)、兩帶、兩核、五區(qū)”的空間結構總體框架。
總平面布局圖
河南省新鄉(xiāng)市平原城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建方案
平原城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)（以下簡稱“平原示范區(qū)”）位于新鄉(xiāng)市域最南部，與省會鄭州依河相望，三橋相連，居鄭州、新鄉(xiāng)、焦作三市交匯中心和鄭州都市圈的核心圈層，是鄭州大都市區(qū)新興衛(wèi)星城市和鄭新一體化發(fā)展的“橋頭堡”。在中原城市群、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、種業(yè)振興、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等國家戰(zhàn)略疊加影響下，迎來前所未有的發(fā)展機遇。
平原示范區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化模式為“現(xiàn)代種業(yè)引領的科技創(chuàng)新型發(fā)展模式”。實現(xiàn)路徑是：立足科研創(chuàng)新、區(qū)位交通、地理氣候、人才政策等獨特優(yōu)勢，集聚全省現(xiàn)代種業(yè)相關的科研資源，吸引全國種業(yè)行業(yè)科研機構及龍頭企業(yè)等在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建成創(chuàng)新科研中心或企業(yè)總部，形成集聚效應，走技術密集、資本密集的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。加快以現(xiàn)代種業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟、高端生物科技等新興技術的深度融合，依托互聯(lián)網(wǎng)+、高新技術等先進要素，構建集生物科研育種、農(nóng)業(yè)高端裝備研發(fā)制造、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)業(yè)服務業(yè)等于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技全產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結構的優(yōu)化和轉型升級。充分發(fā)揮科研機構在現(xiàn)代種業(yè)科技創(chuàng)新的主導作用，使企業(yè)成為現(xiàn)代種業(yè)科技創(chuàng)新轉化的主體，政研企三位一體、協(xié)同推進，構成支撐平原示范區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高水平發(fā)展的“金三角”。構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“1+N”復合產(chǎn)業(yè)體系，“1”為現(xiàn)代種業(yè)，“N”為食品加工、冷鏈物流、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務、休閑旅游等衍生產(chǎn)業(yè)。
平原示范區(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（種業(yè)）產(chǎn)業(yè)園作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)的核心區(qū)域，將在2025年率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，示范帶動平原示范區(qū)在2030年基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。通過農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設，帶動全區(qū)農(nóng)村、農(nóng)民逐步實現(xiàn)現(xiàn)代化。
平原示范區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)總體布局圖
凌云縣2023年村莊規(guī)劃編制項目
凌云縣位于廣西自治區(qū)百色市，2023年村莊規(guī)劃編制任務共涉及66個村莊，主要分布于縣域東西兩側高地?；趯α柙瓶h村莊發(fā)展條件的綜合調(diào)研與分析，在充分聽取村民意愿的基礎上，規(guī)劃立足凌云縣村莊發(fā)展總體愿景，堅持縣域一盤棋，從縣域統(tǒng)籌、鎮(zhèn)村聯(lián)動、底線管控、生態(tài)優(yōu)先、分類施策和精準發(fā)力等方面，謀劃凌云縣村莊規(guī)劃編制總體思路，圍繞“八個統(tǒng)籌、一個明確”，對各村莊發(fā)展目標、空間管控、用地布局、歷史文化傳承與保護、村域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、各自然屯規(guī)劃、道路交通、公共服務設施及基礎設施配套、近期建設項目等進行系統(tǒng)規(guī)劃，因地制宜塑造各村莊的特色和品牌，“點—線—面”相結合，通過典型示范、聯(lián)創(chuàng)發(fā)展、產(chǎn)村融合、村民參與等發(fā)展模式，確保凌云縣村莊規(guī)劃有序推進、精準落地，以“千萬工程”示范村為帶動推進鄉(xiāng)村振興全域覆蓋，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村凌云新畫卷。
凌云縣位于廣西自治區(qū)百色市，2023年村莊規(guī)劃編制任務共涉及66個村莊，主要分布于縣域東西兩側高地?；趯α柙瓶h村莊發(fā)展條件的綜合調(diào)研與分析，在充分聽取村民意愿的基礎上，規(guī)劃立足凌云縣村莊發(fā)展總體愿景，堅持縣域一盤棋，從縣域統(tǒng)籌、鎮(zhèn)村聯(lián)動、底線管控、生態(tài)優(yōu)先、分類施策和精準發(fā)力等方面，謀劃凌云縣村莊規(guī)劃編制總體思路，圍繞“八個統(tǒng)籌、一個明確”，對各村莊發(fā)展目標、空間管控、用地布局、歷史文化傳承與保護、村域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、各自然屯規(guī)劃、道路交通、公共服務設施及基礎設施配套、近期建設項目等進行系統(tǒng)規(guī)劃，因地制宜塑造各村莊的特色和品牌，“點—線—面”相結合，通過典型示范、聯(lián)創(chuàng)發(fā)展、產(chǎn)村融合、村民參與等發(fā)展模式，確保凌云縣村莊規(guī)劃有序推進、精準落地，以“千萬工程”示范村為帶動推進鄉(xiāng)村振興全域覆蓋，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村凌云新畫卷。
來源：農(nóng)村工作通訊 2024年第5期，部分內(nèi)容有刪減。