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“五好兩宜和美鄉(xiāng)村”是指在農(nóng)村中實(shí)現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、生活安逸、鄉(xiāng)風(fēng)淳樸、文化傳承和管理有效的目標(biāo)。具體來說，它包括以下幾個(gè)方面：
規(guī)劃好：指村莊有科學(xué)合理的規(guī)劃和布局。
建設(shè)好：指村莊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)水平高。
環(huán)境好：指村莊的自然環(huán)境和人居環(huán)境優(yōu)良。
經(jīng)營好：指村莊的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)健康有序，農(nóng)民能夠通過多種方式增加收入。
鄉(xiāng)風(fēng)好：指村莊的社會(huì)風(fēng)氣良好，村民之間關(guān)系融洽。
宜居宜業(yè)：指村莊既適合居住也適合發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
這個(gè)概念強(qiáng)調(diào)的是一個(gè)全面的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，旨在通過提升農(nóng)村的綜合素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村居民的全面發(fā)展。同時(shí)，“五好兩宜”和美鄉(xiāng)村也是財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部支持的一項(xiàng)新農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)試驗(yàn)項(xiàng)目，旨在通過試點(diǎn)探索適應(yīng)不同地區(qū)的鄉(xiāng)村振興路徑和方法。
“五好兩宜”和美鄉(xiāng)村試點(diǎn)試驗(yàn)（以下簡稱試點(diǎn)），具體申報(bào)流程及注意事項(xiàng)如下：
一、“五好兩宜”申報(bào)截止時(shí)間
預(yù)計(jì)申報(bào)時(shí)間為5月中旬（可提前準(zhǔn)備申報(bào)材料：實(shí)施方案、答辯PPT，為支持后續(xù)項(xiàng)目有效落地，建議編制試點(diǎn)區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃）。
二、資金獎(jiǎng)補(bǔ)
中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金兩年約2億元。
“五好兩宜”和美鄉(xiāng)村試點(diǎn)試驗(yàn)項(xiàng)目建設(shè)主要的資金來源為中央定額補(bǔ)助資金。
一是中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金兩年約2億元，要求試點(diǎn)各地要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，通過中央財(cái)政資金引導(dǎo)，有效帶動(dòng)地方政府加大投入，引導(dǎo)和撬動(dòng)社會(huì)資本參與試點(diǎn)建設(shè)，建立健全多元化投入機(jī)制，創(chuàng)新財(cái)政資金使用方式，不斷提高財(cái)政資金使用效益。
二是和美鄉(xiāng)村試點(diǎn)試驗(yàn)資金不得挪作本試點(diǎn)方案內(nèi)容以外的其他用途。中央財(cái)政資金不得用于單位基本支出、修建樓堂館所、市政道路等，不得用于征地拆遷補(bǔ)償，不得用于償還債務(wù)本息，不得用于“門墻亭廊欄”等景觀建設(shè)，不得列支管理費(fèi)和項(xiàng)目咨詢、論證評(píng)審費(fèi)等。
三是試點(diǎn)省要按照試點(diǎn)實(shí)施方案，圍繞試點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)、支持政策落實(shí)、年度預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、機(jī)制探索總結(jié)、資金使用的合法合規(guī)性和試點(diǎn)成效，以及是否存在違反負(fù)面清單等方面，組織開展中期評(píng)估，于后續(xù)年度3月底前將評(píng)估報(bào)告報(bào)送財(cái)政部。中期評(píng)估合格的，再給予一定獎(jiǎng)補(bǔ)；評(píng)估不合格的，要在評(píng)估報(bào)告報(bào)送前予以整改，整改不到位的，不再安排資金支持，取消試點(diǎn)資格并予以通報(bào)。
三、創(chuàng)建要素
1、申報(bào)主體：縣級(jí)人民政府；
2、實(shí)施主體：縣級(jí)行業(yè)部門、鎮(zhèn)級(jí)人民政府、企事業(yè)單位、村集體、企業(yè)/合作社等；
3、實(shí)施范圍：集中連片、邊界清晰、相對(duì)獨(dú)立的2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或10行政村；
4、投資總額：＜10億元；
5、創(chuàng)建周期：2年。
四、改革任務(wù)
（一）創(chuàng)新建管機(jī)制，促進(jìn)村莊各美其美、美美與共。
按照多規(guī)合一要求，科學(xué)編制村莊規(guī)劃，合理確定村莊布局和建設(shè)邊界，優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間，留住田園鄉(xiāng)愁，守住綠水青山。注重地域特色，尊重文化差異，以多樣化為美，把挖掘原生態(tài)村居風(fēng)貌和引入現(xiàn)代元素結(jié)合起來，因村制宜，精準(zhǔn)施策，促進(jìn)村莊建設(shè)與自然生態(tài)環(huán)境有機(jī)融合，打造各具特色的現(xiàn)代版 “富春山居圖”。不搞大拆大建、大包大攬、大融資大開發(fā)，防止“堆盆景”．落實(shí)村莊公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)責(zé)任，促進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目長期穩(wěn)定發(fā)揮效用。
(二）創(chuàng)新組團(tuán)發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)和美鄉(xiāng)村串珠成線、連線成片。
深刻把握鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)律，按照 “村點(diǎn)出彩、沿線美麗、面上整潔〞要求，以沿路、沿河、沿景區(qū)、沿產(chǎn)業(yè)帶、沿山水線、沿人文古跡等區(qū)城為布局，以中心村、歷史文化 (傳統(tǒng)）村落、紅色村莊等為依托，以鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備、公共服務(wù)便利、人居環(huán)境舒造等為重點(diǎn)，提升鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)水平，推動(dòng)和美鄉(xiāng)村串珠成線、連線成片、組田發(fā)展。
（三）創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制，促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)資源，美麗經(jīng)濟(jì)有效轉(zhuǎn)化。
聚焦鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)“三生融合"，因地制宜挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值，拓展鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品供給，生態(tài)涵養(yǎng)，休閑觀光、文化傳承等多種功能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村生活生態(tài)良性循環(huán)，以推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)資源向美麗經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榍腥朦c(diǎn)，深入挖掘和開發(fā)利用具有當(dāng)?shù)靥厣拿麅?yōu)產(chǎn)品、民俗風(fēng)情、閑置農(nóng)房等鄉(xiāng)村資源，培育農(nóng)村電商、運(yùn)動(dòng)健康、文化創(chuàng)意等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收致富。
(四）創(chuàng)新治理機(jī)制，推動(dòng)科技賦能重望文明和道鄉(xiāng)風(fēng)。
加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，搭建鄉(xiāng)村治理數(shù)字化平合，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村公共服務(wù)，社會(huì)治理等數(shù)字化智能化，構(gòu)建線上線下相結(jié)合的鄉(xiāng)村便民服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)自治、法治、德治、智治“四治融合”。賡續(xù)農(nóng)耕文明，弘揚(yáng)敦親陸鄰、守望相助、誠信重禮的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村社會(huì)形態(tài)完整有效、文化基因和美好品德傳承弘揚(yáng)，促進(jìn)鄉(xiāng)村充滿活力，和諧有序。
五、申報(bào)材料
“五好兩宜”和美鄉(xiāng)村試點(diǎn)試驗(yàn)項(xiàng)目《實(shí)施方案》（二年），項(xiàng)目任務(wù)清單、項(xiàng)目績效目標(biāo)申報(bào)表。包括和美鄉(xiāng)村建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)與路徑探索、模式總結(jié)與提煉推廣、重點(diǎn)任務(wù)與改革亮點(diǎn)、項(xiàng)目策劃與主體篩選、資金籌措及分配等。
六、創(chuàng)建程序
縣（市、區(qū)）人民政府申請(qǐng)--市財(cái)政局審核推薦--省財(cái)政廳審核申報(bào)--財(cái)政部組織材料評(píng)審、現(xiàn)場答辯--公示創(chuàng)建名單。
七、創(chuàng)建工作要點(diǎn)
1、與主管部門做好銜接，盡早獲取創(chuàng)建信息；
2、提前做好頂層謀劃、亮點(diǎn)策劃、合理規(guī)劃、周密計(jì)劃；
3、科學(xué)設(shè)計(jì)建設(shè)內(nèi)容，合規(guī)使用獎(jiǎng)補(bǔ)資金，有效撬動(dòng)社會(huì)資本；
4、結(jié)合答辯要求、方案要素、專家打分點(diǎn)等，提前準(zhǔn)備答辯材料、問題預(yù)測，確保答辯順利通過；
5、組建懂政策、懂項(xiàng)目、會(huì)實(shí)施的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，高質(zhì)量編制《實(shí)施方案》，按照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施，確保項(xiàng)目驗(yàn)收通過；
6、支持資金：2億。
| 來源：財(cái)政部，內(nèi)容僅供分享，版權(quán)歸原作者所有

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