2023年6月上旬，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合國家發(fā)展改革委、財政部、自然資源部印發(fā)了《全國現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃（2023—2030年）》（農(nóng)計財發(fā)〔2023〕6號）（以下簡稱《建設(shè)規(guī)劃》），其中，對強化大中城市現(xiàn)代化都市設(shè)施農(nóng)業(yè)、建設(shè)植物工廠進行了具體布局，提出“以全國超大、特大和大中城市郊區(qū)及其周邊區(qū)域為重點，突出發(fā)展現(xiàn)代都市型智慧設(shè)施農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批全年生產(chǎn)、立體種植、智能調(diào)控的連棟溫室和植物工廠等高端生產(chǎn)設(shè)施，形成一批布局合理、高產(chǎn)高效的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)標準化園區(qū)”，“發(fā)展立體化種植。根據(jù)作物特點，發(fā)展多層立體等栽培模式，建設(shè)一批垂直農(nóng)場，促進空間高效利用，提升不同區(qū)域、不同品種植物工廠光效和能效”。
2、關(guān)于給予植物工廠垂直農(nóng)業(yè)電價優(yōu)惠
根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整銷售電價分類結(jié)構(gòu)有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價格〔2013〕973號），農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品初加工用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價。據(jù)此，植物工廠中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品初加工用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)用電價格。世界各國農(nóng)業(yè)電價普遍高于工商業(yè)電價，我國充分發(fā)揮社會主義制度優(yōu)勢，讓我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格處于較低水平。
3、關(guān)于給予植物工廠垂直農(nóng)業(yè)電價優(yōu)惠
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部積極爭取中央財政資金加大對設(shè)施農(nóng)業(yè)支持力度，2023年，協(xié)調(diào)中央財政安排專門資金支持設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)貸款貼息。會同中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會、財政部印發(fā)《關(guān)于金融支持全面推進鄉(xiāng)村振興加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的指導(dǎo)意見》(銀發(fā)〔2023〕97號），指導(dǎo)金融機構(gòu)依托設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升行動，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，加大對設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域金融支持。同時，協(xié)調(diào)推動金融機構(gòu)加大信貸支持，開發(fā)支持現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)專項金融產(chǎn)品。
4、關(guān)于支持植物工廠垂直農(nóng)業(yè)在城鄉(xiāng)落地
2019年，自然資源部會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部出臺《關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》（自然資規(guī)〔2019〕4號），嚴格界定了設(shè)施農(nóng)業(yè)用地范圍，明確了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中直接用于作物種植和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖的設(shè)施用地支持政策和監(jiān)管意見。同時，突出因地制宜的特點，要求省級自然資源主管部門會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門進一步細化生產(chǎn)規(guī)模和建設(shè)標準。目前，全國各省份都制定了細化實施規(guī)定。
5、關(guān)于將植物工廠垂直農(nóng)業(yè)設(shè)施納入農(nóng)機補貼范圍
中央財政農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策中已將設(shè)施農(nóng)業(yè)相關(guān)機具納入補貼機具種類范圍，主要包括卷簾設(shè)備、加溫設(shè)備等設(shè)施種植機械裝備，孵化機、喂（送）料機等設(shè)施畜牧機械裝備。同時，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需、農(nóng)民急用但暫不在全國補貼范圍的設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品和成套設(shè)施設(shè)備等，指導(dǎo)各地通過農(nóng)機專項鑒定、農(nóng)機新產(chǎn)品試點等渠道予以支持。
6、關(guān)于將植物工廠垂直農(nóng)業(yè)列入優(yōu)先支持的國家重點研發(fā)計劃和新產(chǎn)品計劃
2023年6月印發(fā)的《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見》（農(nóng)計財發(fā)〔2023〕10號）中，對開展設(shè)施農(nóng)業(yè)先進技術(shù)裝備的研發(fā)制造與集成應(yīng)用做了專門部署。
7、關(guān)于對使用植物工廠垂直農(nóng)業(yè)開展糧油作物育種的單位給予運營經(jīng)費補貼
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同國家發(fā)展改革委2021年印發(fā)的《“十四五”現(xiàn)代種業(yè)提升工程建設(shè)規(guī)劃》中，明確實施“農(nóng)作物育種創(chuàng)新能力提升工程”，主要支持農(nóng)作物種質(zhì)企業(yè)與科研單位合作，承擔(dān)大宗農(nóng)作物品種選育和新技術(shù)創(chuàng)新示范等。我部會同財政部、銀保監(jiān)會于2018年聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于將三大糧食作物制種納入中央財政農(nóng)業(yè)保險保險費補貼目錄有關(guān)事項的通知》，明確農(nóng)戶、種子生產(chǎn)合作社和種子企業(yè)等開展的符合規(guī)定的三大糧食作物制種，對其投保農(nóng)業(yè)保險應(yīng)繳納的保費，納入中央財政農(nóng)業(yè)保險保險費補貼目錄。
下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將繼續(xù)加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，加大對現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展及植物工廠垂直農(nóng)業(yè)的支持。
一是指導(dǎo)推動編制規(guī)劃。統(tǒng)籌考慮資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，指導(dǎo)各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定本地區(qū)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?，科學(xué)確定植物工廠垂直農(nóng)業(yè)等相關(guān)項目布局、建設(shè)內(nèi)容、投資標準、實施方式，扎實有力推進現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。
二是強化政策支持。實施好設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款貼息試點相關(guān)工作，根據(jù)各地財政對設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款貼息情況，中央財政給予適當(dāng)獎補。加強對各地現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)項目融資支持。
三是打造創(chuàng)新引領(lǐng)基地。推動創(chuàng)建一批特色鮮明的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展樣板，充分發(fā)揮示范帶動作用，引領(lǐng)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)水平整體提升；完善設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品評價標準體系，推動按標生產(chǎn)，促進各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)規(guī)范化管理。
四是強化技術(shù)指導(dǎo)。繼續(xù)組織現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)專家指導(dǎo)組，開展技術(shù)培訓(xùn)，推廣一批設(shè)施農(nóng)業(yè)集成配套技術(shù)。結(jié)合高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人培育行動等，加強設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人才培養(yǎng)。
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