黨的二十大報(bào)告指出，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。近日發(fā)布的2023年中央一號(hào)文件聚焦“三農(nóng)”，指出“強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐”。
當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到59.2%，科技對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用顯著。縱觀全球，農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)必是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)。面對(duì)國(guó)內(nèi)外的形勢(shì)，在建設(shè)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)”的新征程上，應(yīng)如何強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐？如何實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略？推動(dòng)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)提供堅(jiān)實(shí)保障？請(qǐng)聽中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院發(fā)展管理系、博士生導(dǎo)師李建軍教授為我們解讀。
作為中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)研究會(huì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村戰(zhàn)略委員會(huì)副主任委員、中國(guó)自然辯證法研究會(huì)常務(wù)理事和科學(xué)技術(shù)與公共政策研究會(huì)副主任委員、北京市科協(xié)“前沿科技倫理與公共政策智庫(kù)基地”首席專家，李建軍教授的主要研究方向?yàn)榭茖W(xué)技術(shù)與公共政策、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新和鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)新思維與創(chuàng)業(yè)管理等，本文他為我們介紹了科技創(chuàng)新在“農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)”及國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，同時(shí)也給我們帶來(lái)在“農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)”建設(shè)中吹響科技強(qiáng)農(nóng)集結(jié)號(hào)的“底氣”——“十三五”期間我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新取得的重大成就，“十四五”我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。這些底氣讓我們不僅能夠加快先進(jìn)農(nóng)機(jī)研發(fā)推廣，并且能夠始終緊緊圍繞助力脫貧攻堅(jiān)、穩(wěn)產(chǎn)保供和綠色發(fā)展，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、成果推廣應(yīng)用和體制機(jī)制改革創(chuàng)新。
科技創(chuàng)新在“農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)”和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中的核心作用
要全面理解科技創(chuàng)新在“農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)”、國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，必須首先理解“農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略和國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略布局及其對(duì)科技創(chuàng)新提出的迫切要求。十九大報(bào)告在對(duì)新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾的科學(xué)分析的基礎(chǔ)上對(duì)國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的戰(zhàn)略布局做出總體設(shè)計(jì)，其中明確指出，在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾；我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要；實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活賦予的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。到2035年要基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，到2050年鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。
依照“農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)”的戰(zhàn)略布局，“農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)是社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的根基，滿足人民美好生活需要、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、夯實(shí)國(guó)家安全基礎(chǔ)，都離不開農(nóng)業(yè)發(fā)展。” 要“立足我國(guó)國(guó)情，立足人多地少的資源稟賦、農(nóng)耕文明的歷史底蘊(yùn)、人與自然和諧共生的時(shí)代要求，走自己的路，不簡(jiǎn)單照搬國(guó)外現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)模式”。“要依靠自己力量端牢飯碗，依托雙層經(jīng)營(yíng)體制發(fā)展農(nóng)業(yè)，發(fā)展生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)，賡續(xù)農(nóng)耕文明，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕”。而所有這一切，都需要科技創(chuàng)新賦能并提供關(guān)鍵性的解決方案。不僅如此，新型城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn)、城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的急劇變化、城鄉(xiāng)關(guān)系深刻調(diào)整和鄉(xiāng)村社會(huì)加快分化轉(zhuǎn)型、以及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)業(yè)科技服務(wù)主體的發(fā)展壯大，來(lái)自農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源環(huán)境方面“硬約束”，以及新近出現(xiàn)的復(fù)雜多變的逆全球化風(fēng)潮等等，也都迫切要求我們提高國(guó)家農(nóng)業(yè)供給側(cè)體系質(zhì)量和水平，確保國(guó)家糧食安全、食品安全和生態(tài)安全，加快實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國(guó)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新發(fā)展格局。因此，在“十四五”時(shí)期以及未來(lái)更長(zhǎng)時(shí)期，我國(guó)必須重視科技創(chuàng)新在國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中的核心作用，把科技自強(qiáng)自立作為國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的戰(zhàn)略支撐。
“十三五”期間，我國(guó)在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新取得的重要成就
“十三五”期間，中央高度重視農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，不斷加大科研經(jīng)費(fèi)投入，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，并通過(guò)多種機(jī)制創(chuàng)新優(yōu)化和完善全國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和技術(shù)推廣服務(wù)體系，在農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用以及新品種的培育和推廣，如雜交水稻與雜交玉米品種等的大面積推廣方面取得了許多重要成就，為我國(guó)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化化提供有力支撐。
首先，國(guó)家依托50個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，聚焦節(jié)本增效、優(yōu)質(zhì)安全、綠色環(huán)保等發(fā)展要求，集中優(yōu)勢(shì)力量攻克大豆高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種、牛奶品質(zhì)與質(zhì)量安全、草地貪夜蛾防治、非洲豬瘟防控、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廢棄物資源化循環(huán)利用等關(guān)鍵核心技術(shù)難題，探索出基于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈配置科技創(chuàng)新資源的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，在節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥、健康生態(tài)養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、高值高效利用等關(guān)鍵領(lǐng)域取得重大突破，有效解決了制約農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益競(jìng)爭(zhēng)力提升的重大關(guān)鍵共性技術(shù)問(wèn)題，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、生產(chǎn)效率及資源利用率的大幅提升，促進(jìn)了鄉(xiāng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，培育了一大批農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加快了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。其次，國(guó)家通過(guò)創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，整合國(guó)家和省市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源，并通過(guò)重大科技任務(wù)牽引、優(yōu)勢(shì)科研資源集聚、科學(xué)運(yùn)行機(jī)制保障等手段和體制機(jī)制創(chuàng)新，搭建了80多個(gè)產(chǎn)業(yè)性、區(qū)域性和專業(yè)性的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要平臺(tái)和載體，在多學(xué)科集成綜合解決農(nóng)業(yè)全局性重大戰(zhàn)略與共性技術(shù)難題、區(qū)域性農(nóng)業(yè)發(fā)展重大關(guān)鍵性技術(shù)問(wèn)題，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能和新業(yè)態(tài)、支撐引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興方面發(fā)揮了重要作用，構(gòu)建了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)變革和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。還有，國(guó)家在總結(jié)陜西楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)的創(chuàng)新試驗(yàn)的基礎(chǔ)上，相繼創(chuàng)建了山東省黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、山西晉中國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、江蘇南京國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，在集聚各類要素資源，打造農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新高地優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的先行區(qū)和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的試驗(yàn)區(qū)方面進(jìn)行了積極探索，推動(dòng)有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)、植物工廠和智慧農(nóng)業(yè)等新興農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)體系及產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的逐步成型，初步形成具有國(guó)際影響力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新高地 和人才高地，構(gòu)建科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的大格局的戰(zhàn)略目標(biāo)正在實(shí)現(xiàn)。
再者，國(guó)家還圍繞資金項(xiàng)目、人才激勵(lì)、成果轉(zhuǎn)化等推出系列改革舉措，構(gòu)建關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的新型舉國(guó)體制，組建一批國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，設(shè)立科創(chuàng)板、改革創(chuàng)業(yè)板并試點(diǎn)注冊(cè)制，并在多個(gè)城市和地區(qū)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園，為打造區(qū)域農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，整體提升區(qū)域農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的質(zhì)量和水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展創(chuàng)造了良好的科技創(chuàng)新支撐條件。最后，也是最重要的，“十三五”規(guī)劃中明確提出的“藏糧于地”“藏糧于技”的戰(zhàn)略思想，為我國(guó)依靠科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化確立了至關(guān)重要的思想基礎(chǔ)和戰(zhàn)略方向，并使我國(guó)農(nóng)業(yè)逐步步入產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代化進(jìn)程，農(nóng)村也逐步走上“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效和生活富?！钡泥l(xiāng)村振興之路?！笆濉逼陂g，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率從56%提升到59.2％；主要農(nóng)作物良種實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率超過(guò)70％，水稻機(jī)械直播、玉米籽粒機(jī)收、油菜全程機(jī)械化取得重大進(jìn)展，共享農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、中央廚房、設(shè)施農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、功能農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)嘉年華等新興農(nóng)業(yè)形態(tài)蓬勃發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平加快提升，農(nóng)業(yè)多種功能不斷拓展。同時(shí)，在一系列重大部署、惠民政策和科技創(chuàng)新的推動(dòng)下，農(nóng)業(yè)面源污染等生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效防控，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超過(guò)65%，行政村生活垃圾收運(yùn)處置體系覆蓋率超過(guò)90%，農(nóng)村水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，鄉(xiāng)村公共服務(wù)的短板得到有效修補(bǔ)，鄉(xiāng)村生態(tài)文明和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)取得顯著進(jìn)步。
“十四五”時(shí)期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化可能面臨哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)
“十四五”期間，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的戰(zhàn)略關(guān)鍵期，也是中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的戰(zhàn)略機(jī)遇期。十九屆五中全會(huì)重申堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，無(wú)疑將為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了絕好的歷史機(jī)遇和良好的政策環(huán)境。其次，基因編輯、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和數(shù)據(jù)科學(xué)等新興科技領(lǐng)域的前沿進(jìn)展及其集成創(chuàng)新正孕育著新的農(nóng)業(yè)科技革命，進(jìn)而影響和改變著全球農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)和發(fā)展格局，設(shè)施農(nóng)業(yè)、植物工廠、智慧農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新業(yè)態(tài)已成為國(guó)家高端農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、糧食安全保障和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的首要戰(zhàn)略。新一輪的農(nóng)業(yè)科技革命也將賦能中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，系統(tǒng)改變農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的動(dòng)力、模式和形態(tài)，全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和資源利用效率、提升農(nóng)產(chǎn)品安全供給能力和保障水平，加速農(nóng)業(yè)和康養(yǎng)、旅游等其他產(chǎn)業(yè)的融合共生及農(nóng)業(yè)農(nóng)村多功能價(jià)值的綜合開發(fā)，為中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供更有力的科技支撐和更富有建設(shè)性的可能選項(xiàng)。還有，我國(guó)全面小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、人民對(duì)美好生活的需求和城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力的大幅度提升，中央提出以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體,國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，明確將農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興作為應(yīng)對(duì)全球危機(jī)挑戰(zhàn)的壓艙石和生態(tài)文明建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，所有這一切都將為我國(guó)實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供巨大的市場(chǎng)動(dòng)能和良好的發(fā)展機(jī)遇。
當(dāng)然，我國(guó)要高水平地實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)，依然面臨許多挑戰(zhàn)。首先，我國(guó)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化方面也存在諸多“卡脖子”的科技創(chuàng)新問(wèn)題，比如，很多經(jīng)濟(jì)作物的種子和畜產(chǎn)品繁育技術(shù)大量依賴國(guó)外，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備、食品加工設(shè)備、設(shè)施農(nóng)業(yè)和基因編輯等生物科技的核心專利和關(guān)鍵技術(shù)仍然受制于人，亟需要我們加強(qiáng)戰(zhàn)略技術(shù)攻關(guān)和基礎(chǔ)研究布局，彎道超車，著力解決我國(guó)農(nóng)業(yè)科技大而不強(qiáng)、基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新薄弱、某些關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新不足等決定我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化質(zhì)量、水平和高度的重大科技創(chuàng)新問(wèn)題。其次，我國(guó)在科技創(chuàng)新成果導(dǎo)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化過(guò)程中依然存在嚴(yán)重的“腸梗阻”，科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的“最后一公里”依然沒(méi)有破題。許多縣域農(nóng)產(chǎn)品種植和加工技術(shù)相對(duì)落后，一些地區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染、耕地重金屬污染嚴(yán)重，糧食生產(chǎn)成本不斷攀升，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不高，豐富的農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)資源和多功能性沒(méi)有得到有效的價(jià)值開發(fā)等等，都與地方科技創(chuàng)新資源和科技創(chuàng)新服務(wù)有效供給不足、先進(jìn)的科技成果在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化過(guò)程中缺乏應(yīng)用直接相關(guān)。要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，我們必須盡快改革和完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣服務(wù)體系，加快解決制約農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題。再者，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體的能力建設(shè)亟待加強(qiáng)。2020年5月，習(xí)近平總書記到山西考察調(diào)研，對(duì)發(fā)展黃花產(chǎn)業(yè)做出重要指示：“我們立即行動(dòng)，將園藝學(xué)院的種質(zhì)資源、基因組研究等基礎(chǔ)研究?jī)?yōu)勢(shì)與高寒作物研究所的栽培管理、加工等應(yīng)用研究?jī)?yōu)勢(shì)相結(jié)合?！?/span>總書記的指示是基于對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新規(guī)律的精準(zhǔn)認(rèn)識(shí)而做出的，無(wú)疑有益于科技創(chuàng)新為山西黃花產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供高質(zhì)量的支撐和服務(wù)?！笆濉逼陂g，很多地方已通過(guò)科技創(chuàng)新支持因地制宜地發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，但許多農(nóng)業(yè)科技供給方因缺乏技術(shù)集成和學(xué)科匯聚的意識(shí)，無(wú)法為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供建設(shè)性的集成性解決方案，結(jié)果使相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和水平不高，可能還帶來(lái)許多非預(yù)期的負(fù)面影響。此外，農(nóng)業(yè)小微企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的技術(shù)吸收、消化和再創(chuàng)新能力，也因各種原因不能滿足以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的總體戰(zhàn)略要求，亟需要我們通過(guò)各種科技創(chuàng)新服務(wù)體系給予培育和提高。還有，國(guó)家科技創(chuàng)新體系有待進(jìn)一步優(yōu)化和完善。國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)發(fā)展雖然成績(jī)顯著，但依然存在推動(dòng)農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合與協(xié)同創(chuàng)新的乏力，對(duì)包括農(nóng)商企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作組織和家庭農(nóng)戶等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的能力建設(shè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)關(guān)注不足等問(wèn)題，致使農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新遠(yuǎn)不能發(fā)揮其整體支撐和引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的功能作用。中國(guó)要率先搶占農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的制高點(diǎn)，爭(zhēng)取現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)，實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國(guó)向農(nóng)業(yè)創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)的快速轉(zhuǎn)型，亟待建立一個(gè)高效運(yùn)行、功能優(yōu)化的使能性的國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。
面對(duì)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略，要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的核心作用
習(xí)近平總書記指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程，直接關(guān)系到社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)的進(jìn)度和質(zhì)量成色。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，大頭重頭在“三農(nóng)”，基礎(chǔ)和潛力也在“三農(nóng)”。如何發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)對(duì)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)”的核心作用，是我們實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興目標(biāo)必須解決的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。為此，我們必須全面理解“藏糧于地”“藏糧于技”戰(zhàn)略原則和“山水林田湖草是一個(gè)生命共同體”系統(tǒng)思想的微言大義，整體優(yōu)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略布局和體制機(jī)制，讓科技創(chuàng)新成為“農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力源和加速器，并使我國(guó)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興成為中國(guó)科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)彎道超車、取得根本性突破的試驗(yàn)場(chǎng)和助動(dòng)力，成為新時(shí)代全面建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能和新亮點(diǎn)。
首先，國(guó)家應(yīng)優(yōu)先資助“基于應(yīng)用導(dǎo)向的基礎(chǔ)科學(xué)研究”，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新工作者面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重大需求選擇研究課題，既要對(duì)科學(xué)保有好奇心，也要有“把需求問(wèn)題轉(zhuǎn)化為技術(shù)問(wèn)題”的敏感性，在解決事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化等重大戰(zhàn)略問(wèn)題的過(guò)程中既做貢獻(xiàn)，又出成果，以發(fā)現(xiàn)重大的基礎(chǔ)科學(xué)問(wèn)題并取得高質(zhì)量的原創(chuàng)性成果，進(jìn)而將世界科技創(chuàng)新的焦點(diǎn)和重心吸引到中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的主戰(zhàn)場(chǎng)，在中國(guó)大地上描繪出最精彩的科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的壯麗畫卷。其次，國(guó)家必須通過(guò)各種可能的機(jī)制和措施加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)科技園、創(chuàng)新示范區(qū)、科技小院和農(nóng)業(yè)嘉年華等高水平的“頂天立地”的鄉(xiāng)村科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)與基地，以優(yōu)化科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的對(duì)接機(jī)制，吸引更多的高層次科學(xué)家、技術(shù)專家、企業(yè)家、科技特派員和鄉(xiāng)土創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者匯聚鄉(xiāng)村大地，讓他們能夠留得住、沉得下并有發(fā)揮其知識(shí)才干的場(chǎng)所和條件，進(jìn)而培植鄉(xiāng)村人力資源和創(chuàng)新資源，營(yíng)造科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的微生態(tài)，激活區(qū)域科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的內(nèi)在動(dòng)能，因地制宜地開發(fā)鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢(shì)和價(jià)值及農(nóng)業(yè)農(nóng)村的多功能性，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供集成性的科技創(chuàng)新服務(wù)和更多量身定制的解決方案。
再者，我們必須加強(qiáng)科技創(chuàng)新主體能力建設(shè)，著力培育新興農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是一個(gè)由諸多創(chuàng)新主體實(shí)現(xiàn)的功能耦合和協(xié)同創(chuàng)新過(guò)程，不僅需要作為農(nóng)業(yè)知識(shí)生產(chǎn)和科技創(chuàng)新服務(wù)供給主體的研究性大學(xué)和科研院發(fā)揮引領(lǐng)作用，更需要農(nóng)商企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)戶等新興農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體積極采用現(xiàn)代科技創(chuàng)新成果。前者提供多學(xué)科集成服務(wù)的能力和水平?jīng)Q定著國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的技術(shù)高度，后者獲得和接受科技成果的能力和程度則決定著國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的總體質(zhì)量。特別的，針對(duì)這些農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體和新興農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的能力建設(shè)和投資，還可全面激活農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，加速科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的進(jìn)程，讓設(shè)施農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等等新型農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)形態(tài)盡早落地生根、開花結(jié)果，為中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化注入新動(dòng)能和新樣態(tài)。最后，我們還必須圍繞實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展和確保鄉(xiāng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)安全等重大戰(zhàn)略，以底線思維重構(gòu)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，全面提升農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合與協(xié)同創(chuàng)新的整體效能，促進(jìn)各類科技創(chuàng)新和服務(wù)主體及行動(dòng)者之間的集體學(xué)習(xí)、資源共享和功能耦合，同時(shí)有效規(guī)避農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化過(guò)程中的重大安全風(fēng)險(xiǎn)，以實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略。當(dāng)前，世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，科技創(chuàng)新和中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化已成為百年未有之大變局中的“關(guān)鍵變量”，面對(duì)美國(guó)等西方國(guó)家對(duì)我國(guó)科技創(chuàng)新領(lǐng)域?qū)嵭械摹案邏骸闭?，以及我?guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性的變化和重大戰(zhàn)略性問(wèn)題，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善比過(guò)去任何時(shí)候都更加需要科學(xué)技術(shù)解決方案，都更加需要增強(qiáng)科技創(chuàng)新這個(gè)第一動(dòng)力。我們必須于危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，向科技創(chuàng)新要答案，通過(guò)科技自立自強(qiáng)發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化第一動(dòng)力作用，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供新的成長(zhǎng)空間、關(guān)鍵著力點(diǎn)和重要支撐，為鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展、民生改善和國(guó)家安全提供堅(jiān)實(shí)保障。為此，我們必須樹立科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的戰(zhàn)略意識(shí)，堅(jiān)持“藏糧于地”和“藏糧于技”的戰(zhàn)略思想，通過(guò)各種體制機(jī)制創(chuàng)新鼓勵(lì)各類科技創(chuàng)新主體投身于農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興的偉大事業(yè)，守正創(chuàng)新，在中國(guó)大地上做出最卓越的科技成就和社會(huì)貢獻(xiàn)?？梢灶A(yù)期，隨著我國(guó)以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的體制機(jī)制的逐步完善，生物技術(shù)、數(shù)據(jù)科學(xué)和智慧農(nóng)業(yè)等諸多前沿科技創(chuàng)新成果在農(nóng)業(yè)農(nóng)村中的廣泛應(yīng)用和深度開發(fā)，我國(guó)將加速實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美和農(nóng)民富的鄉(xiāng)村振興愿景，以及人與自然和諧共生的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)。來(lái)源：中外農(nóng)業(yè)概覽雜志（公眾號(hào)對(duì)話頁(yè)回復(fù)“雜志”即可免費(fèi)訂閱）。
