一、過去五年及2022年工作回顧

天津發(fā)展極不平凡的五年

本報(bào)訊 市長(zhǎng)張工在報(bào)告中說，過去五年，是天津發(fā)展極不平凡的五年。習(xí)近平總書記親臨天津視察指導(dǎo)工作，向第三屆世界智能大會(huì)、首屆世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展大會(huì)發(fā)來賀信，為天津發(fā)展注入了強(qiáng)大政治動(dòng)力、精神動(dòng)力、工作動(dòng)力。我們始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)天津工作“三個(gè)著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)中央決策部署和市委工作要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，篤定高質(zhì)量發(fā)展不動(dòng)搖，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，發(fā)揚(yáng)歷史主動(dòng)精神和斗爭(zhēng)精神，以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)、有力的行動(dòng)舉措、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，辦成了一批大事要事難事，推進(jìn)了許多固本培元、守正創(chuàng)新的工作，實(shí)施了一批打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在津沽大地扎實(shí)實(shí)踐。

五年來經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效

本報(bào)訊 市長(zhǎng)張工在報(bào)告中說，五年來，我們調(diào)結(jié)構(gòu)、換動(dòng)能，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效。2022年全市地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)達(dá)到1.6萬億元左右；一般公共預(yù)算收入達(dá)到1846.6億元；居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)5.7%。制造業(yè)立市戰(zhàn)略深入實(shí)施，“1+3+4”現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，12條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)作用持續(xù)顯現(xiàn)，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值年均分別增長(zhǎng)4%、6%。自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到3.66%、位居全國第三，新一代超算、飛騰CPU、銀河麒麟操作系統(tǒng)、天津大學(xué)大型地震工程模擬研究設(shè)施等“國之重器”加快建設(shè)，南開大學(xué)周其林團(tuán)隊(duì)獲國家自然科學(xué)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)，國家高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)均突破1萬家。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)，國家會(huì)展中心一期建成運(yùn)營，以金融業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅速崛起，服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)4%左右。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加力推進(jìn)，糧食連年增產(chǎn)豐收，“菜籃子”重要農(nóng)產(chǎn)品自給率位居全國前列，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。

五年來服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略成果豐碩

本報(bào)訊 市長(zhǎng)張工在報(bào)告中說，五年來，我們抓機(jī)遇、促協(xié)同，服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略成果豐碩。承接北京非首都功能疏解取得新突破，中海油、中石化、字節(jié)跳動(dòng)、360科技等企業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)新資源在津布局，濱?！嘘P(guān)村科技園、寶坻京津中關(guān)村科技城建設(shè)進(jìn)展順利，累計(jì)注冊(cè)企業(yè)5080家。服務(wù)支持雄安新區(qū)建設(shè)成效明顯，天津港雄安服務(wù)中心成為雄安新區(qū)快速通關(guān)、便捷出海綠色通道。“軌道上的京津冀”加快打造，京津雄核心區(qū)半小時(shí)通達(dá)，京津冀主要城市1至1.5小時(shí)交通圈基本形成。生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治取得新成效，大氣污染防治實(shí)現(xiàn)區(qū)域一體化治理，引灤入津聯(lián)動(dòng)治水成效明顯。世界一流智慧、綠色港口建設(shè)提速加力，建成全球首個(gè)“智慧零碳”碼頭，集裝箱吞吐量突破2100萬標(biāo)準(zhǔn)箱。

五年來發(fā)展動(dòng)力活力加速釋放

本報(bào)訊 市長(zhǎng)張工在報(bào)告中說，五年來，我們促改革、擴(kuò)開放，發(fā)展動(dòng)力活力加速釋放。營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，新增市場(chǎng)主體70萬戶，27家企業(yè)實(shí)現(xiàn)境內(nèi)外上市。國企改革成效顯著，國企改革三年行動(dòng)兩次在國家中期評(píng)估中獲評(píng)A級(jí)，多措并舉化解國企歷史債務(wù)。金融創(chuàng)新運(yùn)營示范區(qū)建設(shè)步伐加快，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力持續(xù)提升，金融業(yè)增加值占比達(dá)到13.5%。開放型經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)更加彰顯，外貿(mào)出口總額、實(shí)際使用外資年均分別增長(zhǎng)3.5%、6.1%，269家世界500強(qiáng)企業(yè)在津投資。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開放引領(lǐng)作用持續(xù)增強(qiáng)，38項(xiàng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐案例在全國復(fù)制推廣，飛機(jī)租賃業(yè)穩(wěn)居全球第二。對(duì)外合作不斷深化，積極融入“一帶一路”建設(shè)，天津茱莉亞學(xué)院落成啟用，“魯班工坊”達(dá)到21家，國際友好城市增至97對(duì)，成功舉辦夏季達(dá)沃斯論壇等大型國際會(huì)議。東西部扶貧協(xié)作和支援合作任務(wù)圓滿完成。

五年來生態(tài)宜居城市魅力持續(xù)彰顯

本報(bào)訊 市長(zhǎng)張工在報(bào)告中說，五年來，我們守青山、護(hù)綠水，生態(tài)宜居城市魅力持續(xù)彰顯。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，美麗天津建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。國土空間規(guī)劃持續(xù)完善，劃定并嚴(yán)守“三區(qū)三線”?！?71”重大生態(tài)工程深入實(shí)施，濕地保護(hù)、綠色生態(tài)屏障建設(shè)、海岸線生態(tài)綜合治理成效明顯?！半p碳”工作穩(wěn)步推進(jìn)，在全國率先出臺(tái)碳達(dá)峰碳中和促進(jìn)條例。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效顯著，PM2.5年均濃度降至37微克每立方米、五年下降40.3%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到73.2%，均達(dá)到監(jiān)測(cè)以來最好水平。宜居城市品質(zhì)穩(wěn)步提升，建成水西公園、梅江公園二期和一批“口袋公園”，城市管理不斷完善，市容環(huán)境整潔靚麗。

五年來人民生活品質(zhì)穩(wěn)步提升

本報(bào)訊 市長(zhǎng)張工在報(bào)告中說，五年來，我們辦實(shí)事、惠民生，人民生活品質(zhì)穩(wěn)步提升。每年把財(cái)政支出的七成以上用于民生領(lǐng)域，連年精心組織實(shí)施20項(xiàng)民心工程，全力做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生工作。就業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提高，累計(jì)城鎮(zhèn)新增就業(yè)210萬人，幫助20萬就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。居住條件日益改善，為44萬戶居民解決了歷史遺留的房產(chǎn)證難題，完成市區(qū)棚戶區(qū)改造三年攻堅(jiān)行動(dòng)，30萬群眾“出棚進(jìn)樓”，每年提前和延長(zhǎng)供暖期，群眾身暖心更暖。市民出行更加便捷，5條地鐵線路建成運(yùn)營，軌道交通通車?yán)锍踢_(dá)到286公里，建成一批城市主干路網(wǎng)工程。“一老一小”問題有效緩解，新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位2萬張，老年日間照料服務(wù)中心、“老人家食堂”分別達(dá)到1357個(gè)、1701家，新增學(xué)前教育學(xué)位13.4萬個(gè)、義務(wù)教育學(xué)位14.7萬個(gè)。社會(huì)保障網(wǎng)進(jìn)一步織密筑牢，養(yǎng)老、醫(yī)療、城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)等標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高，長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)。各級(jí)各類教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展，完成第三輪義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高校“雙一流”建設(shè)加快推進(jìn)。醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)保障不斷完善，新建北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院天津醫(yī)院、市第一中心醫(yī)院新院區(qū)等一批優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，藥品和耗材集中帶量采購成效明顯。文體事業(yè)加快發(fā)展，國家海洋博物館等一批展館建成開放，成功舉辦中俄青少年冰球友誼賽，全民健身和競(jìng)技體育全面發(fā)展。平安天津、法治天津建設(shè)邁向更高水平，人民群眾獲得感幸福感安全感進(jìn)一步提升。

五年來政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)

本報(bào)訊 市長(zhǎng)張工在報(bào)告中說，五年來，我們鑄忠誠、正風(fēng)紀(jì)，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。始終把堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治責(zé)任，堅(jiān)持把習(xí)近平總書記重要指示批示作為第一政治要件，不折不扣貫徹落實(shí)。持續(xù)推進(jìn)黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)，政府工作人員“政治三力”進(jìn)一步提高。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央大政方針和市委工作要求，嚴(yán)格執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議決定，自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督，積極聽取各民主黨派、無黨派人士和人民團(tuán)體意見建議，人大代表議案建議、政協(xié)委員提案全部辦復(fù)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，狠抓中央巡視等反饋意見整改落實(shí)，大力開展形式主義官僚主義和不擔(dān)當(dāng)不作為問題專項(xiàng)整治，政治生態(tài)展現(xiàn)全新氣象。

堅(jiān)持人民至上、生命至上

本報(bào)訊 市長(zhǎng)張工在報(bào)告中說，疫情防控三年來，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記和黨中央決策部署，堅(jiān)持人民至上、生命至上，始終強(qiáng)化指揮體系熱備靈敏，始終強(qiáng)化應(yīng)急處置快速高效，始終強(qiáng)化基層基礎(chǔ)能力建設(shè)，始終強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域民生保障，最大程度保護(hù)人民群眾生命安全和身體健康，最大限度降低疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。

過去一年高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐

本報(bào)訊 市長(zhǎng)張工在報(bào)告中說，過去一年，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的重要要求，統(tǒng)籌解決多重矛盾、有效應(yīng)對(duì)多重風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、均衡把握實(shí)現(xiàn)多元發(fā)展目標(biāo)，不斷增強(qiáng)服務(wù)大局的“添秤”意識(shí)、說到做到的“交賬”意識(shí)，全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)的基礎(chǔ)不斷夯實(shí)、進(jìn)的動(dòng)能不斷積聚、保的底線不斷鞏固，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

過去一年高效統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

本報(bào)訊 市長(zhǎng)張工在報(bào)告中說，采取更加有力措施穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤。全市地區(qū)生產(chǎn)總值和一般公共預(yù)算收入增速逐季向好。持續(xù)推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，北京企業(yè)在津新設(shè)機(jī)構(gòu)1406家，新落地重大項(xiàng)目318個(gè)、總投資1721億元。京唐城際、京濱城際（北段）建成通車。全面落實(shí)國家穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)政策措施，及時(shí)制定出臺(tái)我市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)35條、提振消費(fèi)19條、穩(wěn)就業(yè)14條、房地產(chǎn)調(diào)控12條等政策措施，最大限度釋放政策的撬動(dòng)效應(yīng)和綜合效應(yīng)。抓緊抓牢經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，聚焦重點(diǎn)區(qū)域、領(lǐng)域，重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)，重點(diǎn)項(xiàng)目、支撐開展定期運(yùn)行調(diào)度，深化市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)包聯(lián)機(jī)制，全面落實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“白名單”制度。抓緊抓牢財(cái)稅運(yùn)行調(diào)度，建立市、區(qū)兩級(jí)稅源工作專班機(jī)制，一手抓助企紓困、減稅降費(fèi)政策落實(shí)，真金白銀拿出710億元支持企業(yè)，一手抓稅源主體培育、企業(yè)運(yùn)行和涉稅服務(wù)。抓緊抓牢重大項(xiàng)目調(diào)度，積極謀劃實(shí)施產(chǎn)業(yè)投資、基礎(chǔ)設(shè)施、重大民生等領(lǐng)域項(xiàng)目，中石化LNG三期等一批優(yōu)質(zhì)重大項(xiàng)目落地，一汽豐田新能源汽車等項(xiàng)目投產(chǎn)。著力發(fā)揮經(jīng)濟(jì)大區(qū)穩(wěn)增長(zhǎng)支撐作用，更好發(fā)揮濱海新區(qū)、經(jīng)濟(jì)大區(qū)在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、存量增效中的帶動(dòng)作用，使之成為全市穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤的“壓艙石”和高質(zhì)量發(fā)展的引擎。

過去一年創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)

本報(bào)訊 市長(zhǎng)張工在報(bào)告中說，積極匯聚高校、科研院所、創(chuàng)新平臺(tái)、金融機(jī)構(gòu)、頭部企業(yè)等資源要素，加快推進(jìn)天開高教科技園前期工作，康希諾全球首款吸入式新冠疫苗獲批緊急使用。強(qiáng)化信創(chuàng)、高端裝備等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)串鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，中芯國際大二期、聯(lián)想智慧創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、通用技術(shù)集團(tuán)機(jī)床總部等一批重點(diǎn)項(xiàng)目落地，12條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈增加值增速快于規(guī)上工業(yè)1.3個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快。

過去一年改革開放不斷縱深推進(jìn)

本報(bào)訊 市長(zhǎng)張工在報(bào)告中說，研究制定推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)和績(jī)效考核體系，出臺(tái)實(shí)施構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系若干措施。海光信息等9家企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市。服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放116項(xiàng)綜合試點(diǎn)任務(wù)深入實(shí)施，推動(dòng)諾和諾德等企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。舉辦第二屆海河國際消費(fèi)季等主題活動(dòng)，實(shí)施消費(fèi)券促銷、新增5.5萬輛個(gè)人小客車指標(biāo)、車輛購置稅減半等政策。在國家級(jí)媒體投放城市宣傳片，多元化、立體化講好“天津故事”。

過去一年鄉(xiāng)村振興升級(jí)加力

本報(bào)訊 市長(zhǎng)張工在報(bào)告中說，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田24萬畝，全年糧食產(chǎn)量突破50億斤。建成農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村150個(gè)，農(nóng)村治理水平、發(fā)展水平和生活環(huán)境全面提升。

過去一年發(fā)展和安全有效統(tǒng)籌

本報(bào)訊 市長(zhǎng)張工在報(bào)告中說，深入貫徹總體國家安全觀，堅(jiān)持不懈防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為。有力應(yīng)對(duì)能源運(yùn)行緊平衡和電煤、天然氣等價(jià)格波動(dòng)影響，精心做好能源保供和電力運(yùn)行調(diào)度，全力做好迎峰度夏、迎峰度冬各項(xiàng)工作。大力開展城市供熱“冬病夏治”，改造供熱舊管網(wǎng)108公里、燃?xì)馀f管網(wǎng)404公里。實(shí)施安全生產(chǎn)15條措施，一體推進(jìn)?；贰⑷?xì)?、農(nóng)村經(jīng)營性自建房等重點(diǎn)領(lǐng)域隱患整治，嚴(yán)格落實(shí)安全度汛各項(xiàng)措施，群眾生命財(cái)產(chǎn)安全得到有效保障。

過去一年民生福祉持續(xù)增進(jìn)

本報(bào)訊 市長(zhǎng)張工在報(bào)告中說，聚焦重點(diǎn)群體實(shí)施針對(duì)性穩(wěn)就業(yè)政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)36萬人。建成101個(gè)養(yǎng)老服務(wù)綜合體，新增家庭養(yǎng)老床位1208張。新增中小學(xué)學(xué)位4.5萬個(gè)。促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容，門（急）診報(bào)銷待遇進(jìn)一步提高?；I集保障性租賃住房6萬余套，制定出臺(tái)促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展一攬子政策措施，合理滿足剛性及改善性住房需求。新建提升改造9個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)。加大市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)力度，全力維護(hù)重要民生商品市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅保持在2%左右。地鐵10號(hào)線建成通車，37條市政道路竣工開通，增加停車泊位7000余個(gè)。建成50個(gè)“口袋公園”，群眾轉(zhuǎn)角就能遇見美。

二、今后五年的目標(biāo)任務(wù)和2023年工作

今后五年的總體要求

本報(bào)訊 市長(zhǎng)張工在報(bào)告中說，黨的二十大對(duì)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出了戰(zhàn)略部署，為新時(shí)代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)指明了前進(jìn)方向。市第十二次黨代會(huì)明確提出了今后五年全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市的奮斗目標(biāo)和總體要求。

做好今后五年工作，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)天津工作“三個(gè)著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的二十大精神上來，把智慧和力量凝聚到黨的二十大確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來，按照市第十二次黨代會(huì)和市委十二屆二次全會(huì)部署，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，自覺把天津放在全國大局中謀劃把握，從全局謀劃一域，以一域服務(wù)全局，發(fā)揚(yáng)歷史主動(dòng)精神，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)識(shí)變應(yīng)變求變，有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)，以釘釘子精神，一錘接著一錘敲，一年接著一年干，通過實(shí)施市委部署的“十項(xiàng)行動(dòng)”，把宏偉藍(lán)圖細(xì)化為“施工圖”、轉(zhuǎn)化成“實(shí)景圖”，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)實(shí)力、創(chuàng)新活力、綜合競(jìng)爭(zhēng)力和治理效能持續(xù)增強(qiáng)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家貢獻(xiàn)天津力量。

今后五年建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市邁出新步伐

本報(bào)訊 市長(zhǎng)張工在報(bào)告中說，“一基地三區(qū)”功能定位加快實(shí)現(xiàn)，制造強(qiáng)市、科技強(qiáng)市、教育強(qiáng)市、人才強(qiáng)市、數(shù)字城市建設(shè)成效凸顯。經(jīng)濟(jì)總量力爭(zhēng)達(dá)到2萬億元左右。教育質(zhì)量全面提升，科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度保持3.7%左右，國家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到1.5萬家。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活性服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新體系初步形成。世界一流智慧港口、綠色港口建設(shè)取得明顯進(jìn)展，天津港集裝箱吞吐量突破2500萬標(biāo)準(zhǔn)箱?！敖虺恰薄盀I城”雙城發(fā)展格局基本形成，城市功能進(jìn)一步提升?！?71”重大生態(tài)工程成為綠色發(fā)展樣板，森林融入城市，河流潤澤城鄉(xiāng)，綠色成為天津高質(zhì)量發(fā)展的最美底色。

今后五年建設(shè)高水平改革開放的社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市取得新成果

本報(bào)訊 市長(zhǎng)張工在報(bào)告中說，改革開放先行區(qū)引領(lǐng)帶動(dòng)作用充分顯現(xiàn)，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革實(shí)現(xiàn)突破，市場(chǎng)主體達(dá)到230萬家，上市企業(yè)超過140家。國資國企改革持續(xù)深化，民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步壯大。制度型開放全面拓展，要素集聚和資源配置能力持續(xù)增強(qiáng)。外貿(mào)進(jìn)出口總額突破1萬億元，年實(shí)際使用外資60億美元以上。

今后五年建設(shè)高效能治理的社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市躍上新臺(tái)階

本報(bào)訊 市長(zhǎng)張工在報(bào)告中說，經(jīng)濟(jì)治理、社會(huì)治理、城市治理統(tǒng)籌推進(jìn)，公共衛(wèi)生服務(wù)體系和突發(fā)公共事件應(yīng)急處置機(jī)制更加健全，城市管理更加精細(xì)，城市運(yùn)行更有效率，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力顯著增強(qiáng)，平安天津、法治天津建設(shè)取得更大成果。

今后五年建設(shè)高品質(zhì)生活的社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市實(shí)現(xiàn)新提升

本報(bào)訊 市長(zhǎng)張工在報(bào)告中說，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展與高品質(zhì)生活有機(jī)結(jié)合，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。就業(yè)更加充分、更高質(zhì)量，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。健康天津建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，社會(huì)保障和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平不斷提升，居民生活更加便利，精神文化生活更加豐富。

未來五年集中力量實(shí)施“十項(xiàng)行動(dòng)”

本報(bào)訊 市長(zhǎng)張工在報(bào)告中說，未來五年是天津全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市的關(guān)鍵時(shí)期，我們要全面貫徹中央決策部署，按照市委部署要求，集中力量實(shí)施“十項(xiàng)行動(dòng)”。

實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展縱深推進(jìn)行動(dòng)

本報(bào)訊 市長(zhǎng)張工在報(bào)告中說，深化部市、院市、校市、企市合作，加快推動(dòng)北京創(chuàng)新資源與天津研發(fā)生產(chǎn)轉(zhuǎn)化優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、緊密銜接。深度推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，基本建成“軌道上的京津冀”和綜合交通運(yùn)輸體系。深度推進(jìn)區(qū)域一體化、京津同城化發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)要素自由流動(dòng)和優(yōu)化配置。深度推進(jìn)公共服務(wù)共建共享和生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)建聯(lián)治。

實(shí)施制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)

本報(bào)訊 市長(zhǎng)張工在報(bào)告中說，大力推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，到2027年工業(yè)總產(chǎn)值突破3萬億元，全國先進(jìn)制造研發(fā)基地建設(shè)取得重大進(jìn)展。深化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，形成若干千億級(jí)高端產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展以產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為主導(dǎo)的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，建成全國一流5G城市。加快發(fā)展綠色制造，開辟制造業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型的新通道。

實(shí)施科教興市人才強(qiáng)市行動(dòng)

本報(bào)訊 市長(zhǎng)張工在報(bào)告中說，堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，打造自主創(chuàng)新的重要源頭和原始創(chuàng)新的主要策源地。把創(chuàng)新擺在現(xiàn)代化建設(shè)全局的核心位置，利用豐富的科教資源，構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)，厚植創(chuàng)新文化，提高創(chuàng)新的集聚度、活躍度、開放度、貢獻(xiàn)度和輻射度，建設(shè)高水平創(chuàng)新型城市。大力培育戰(zhàn)略科技力量，加快建設(shè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素加快向優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚。加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，促進(jìn)學(xué)前教育普惠發(fā)展、義務(wù)教育均衡發(fā)展、高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，構(gòu)建“五業(yè)聯(lián)動(dòng)”的職業(yè)教育辦學(xué)模式，推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。牢固樹立“天下才天津用”的理念，實(shí)施“海河英才”行動(dòng)計(jì)劃升級(jí)版，完善科技人才激勵(lì)政策和“高精尖缺”人才培養(yǎng)引進(jìn)機(jī)制，吸引更多本地高校畢業(yè)生留津就業(yè)創(chuàng)業(yè)，將天津打造成為高端人才集聚地、產(chǎn)業(yè)人才薈萃地、青年人才向往地。

實(shí)施港產(chǎn)城融合發(fā)展行動(dòng)

本報(bào)訊 市長(zhǎng)張工在報(bào)告中說，用好天津港戰(zhàn)略資源和“硬核”優(yōu)勢(shì)，全力打造世界一流智慧港口、綠色港口，推動(dòng)物流通道升級(jí)為發(fā)展通道、通道經(jīng)濟(jì)升級(jí)為港口經(jīng)濟(jì)，大力推動(dòng)港口、產(chǎn)業(yè)、城市深度融合、相互支撐、整體發(fā)展。完善港口集疏運(yùn)體系，加強(qiáng)海港、空港協(xié)同聯(lián)動(dòng)，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。加強(qiáng)天津港與環(huán)渤海港口協(xié)同發(fā)展，織密海向遠(yuǎn)洋航線、陸向海鐵聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。大力發(fā)展航運(yùn)總部經(jīng)濟(jì)、高端港航服務(wù)等業(yè)態(tài)，促進(jìn)港產(chǎn)城功能有機(jī)融合、相互賦能、良性互動(dòng)。

實(shí)施濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范引領(lǐng)行動(dòng)

本報(bào)訊 市長(zhǎng)張工在報(bào)告中說，充分發(fā)揮濱海新區(qū)國家級(jí)新區(qū)綜合優(yōu)勢(shì)，以高標(biāo)準(zhǔn)高水平先行先試引領(lǐng)全市改革開放，加快形成新區(qū)龍頭帶動(dòng)、“雙城”更加均衡、大區(qū)支撐有力、各區(qū)協(xié)同并進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。推動(dòng)濱海新區(qū)高能級(jí)改革開放創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)五大開發(fā)區(qū)在改革開放上當(dāng)先鋒、打頭陣，在高質(zhì)量發(fā)展上當(dāng)主力、作引擎，高標(biāo)準(zhǔn)打造“一基地三區(qū)”核心區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、宜居宜業(yè)的美麗“濱城”。到2027年，新區(qū)經(jīng)濟(jì)總量力爭(zhēng)達(dá)到9000億元左右。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)大區(qū)擔(dān)當(dāng)重任，支持河西、西青、武清、北辰、和平區(qū)聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、集聚集群發(fā)展、優(yōu)化功能支撐，到2027年河西區(qū)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到1300億元以上，西青區(qū)、武清區(qū)率先達(dá)到1000億元，北辰區(qū)、和平區(qū)力爭(zhēng)達(dá)到1000億元。推動(dòng)其他各區(qū)揚(yáng)長(zhǎng)避短、奮力爭(zhēng)先，以精彩的局部支撐壯觀的全局。深化要素市場(chǎng)化配置改革，營造各類企業(yè)一視同仁、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，進(jìn)一步清理束縛民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，不斷提升外商投資促進(jìn)、保護(hù)、管理水平。加快構(gòu)建與國際通行規(guī)則相銜接的制度體系，更好支持企業(yè)參與國際競(jìng)爭(zhēng)，扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)。全力打造市場(chǎng)化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境，依法保護(hù)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益，充分發(fā)揮津商聯(lián)合會(huì)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)、行業(yè)商協(xié)會(huì)、校友會(huì)等經(jīng)濟(jì)交流合作橋梁紐帶作用。

實(shí)施中心城區(qū)更新提升行動(dòng)

本報(bào)訊 市長(zhǎng)張工在報(bào)告中說，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)布局，在建設(shè)宜居、韌性、創(chuàng)新、智慧、綠色、人文城市上做樣板、當(dāng)標(biāo)桿。加快實(shí)施城市有機(jī)更新，用好存量資源、導(dǎo)入外部資源、發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)、完善城市功能，全面提升城市產(chǎn)業(yè)品質(zhì)、人文品質(zhì)、生態(tài)品質(zhì)、生活品質(zhì)。促進(jìn)中心城區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，充分利用主城區(qū)公共服務(wù)資源富集、基礎(chǔ)設(shè)施完善等優(yōu)勢(shì)，高水平建設(shè)天開高教科技園、金融街、中央商務(wù)區(qū)，培育中心城區(qū)戰(zhàn)略增長(zhǎng)極。統(tǒng)籌全市優(yōu)質(zhì)公共資源，進(jìn)一步向?yàn)I海新區(qū)、中心城區(qū)東部和北部、遠(yuǎn)郊五區(qū)傾斜，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)行動(dòng)

本報(bào)訊 市長(zhǎng)張工在報(bào)告中說，大力發(fā)展現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)，做優(yōu)做強(qiáng)都市休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)。提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)一體化和基本公共服務(wù)城鄉(xiāng)均等化水平，發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)農(nóng)民驕傲、市民向往的美麗鄉(xiāng)村和產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)民受益的富裕鄉(xiāng)村。

實(shí)施綠色低碳發(fā)展行動(dòng)

本報(bào)訊 市長(zhǎng)張工在報(bào)告中說，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展之路，持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，提升“871”重大生態(tài)工程“水庫、糧庫、錢庫、碳庫”功能，努力打造“一環(huán)十一園”植物園鏈，著力將天津建設(shè)成為綠水青山、碧海藍(lán)天、草木蔥蘢、鳥語花香的生態(tài)城市。

實(shí)施高品質(zhì)生活創(chuàng)造行動(dòng)

本報(bào)訊 市長(zhǎng)張工在報(bào)告中說，每年精準(zhǔn)實(shí)施20項(xiàng)民心工程。落實(shí)積極的就業(yè)政策，促進(jìn)居民收入增長(zhǎng)。健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)和健康產(chǎn)業(yè)。完善多層次社會(huì)保障體系。加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。提高群眾出行便利化水平，完善15分鐘便民生活圈，打造更多市民身邊的休閑健身場(chǎng)所。保護(hù)好、利用好彌足珍貴的“小洋樓”等城市歷史文化資源，擦亮“近代中國看天津”城市名片。持續(xù)抓好安全生產(chǎn)，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

實(shí)施黨建引領(lǐng)基層治理行動(dòng)

本報(bào)訊 市長(zhǎng)張工在報(bào)告中說，加快推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化，加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)基層治理由“單線作戰(zhàn)”向“整體推進(jìn)”轉(zhuǎn)變。加快公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，更好發(fā)揮三級(jí)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心作用。嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，建設(shè)更高水平平安天津，筑牢首都政治、安全“護(hù)城河”。

今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)

本報(bào)訊 市長(zhǎng)張工在報(bào)告中說，今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是天津全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市的關(guān)鍵之年。我們要更加積極主動(dòng)推動(dòng)“十項(xiàng)行動(dòng)”落地見效，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市開好局起好步。

2023年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4%左右，一般公共預(yù)算收入、居民人均可支配收入保持與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)3%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%左右，外貿(mào)進(jìn)出口持平略增；城鎮(zhèn)新增就業(yè)35萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，節(jié)能減排降碳完成國家下達(dá)目標(biāo)。

2023年，將扎實(shí)做好十個(gè)方面工作。

聚焦京津冀協(xié)同發(fā)展、京津同城化發(fā)展趨勢(shì)

著力推動(dòng)重大國家戰(zhàn)略向縱深拓展

本報(bào)訊 市長(zhǎng)張工在報(bào)告中說，更加主動(dòng)服務(wù)北京非首都功能疏解。主動(dòng)把握京津冀協(xié)同發(fā)展、京津同城化發(fā)展趨勢(shì)，遵循市場(chǎng)配置資源規(guī)律，在濱海新區(qū)各開發(fā)區(qū)、中心城區(qū)主要功能區(qū)和各區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚焦提升要素承載能力，年內(nèi)新增承接項(xiàng)目投資額超過1600億元。推動(dòng)各區(qū)結(jié)合產(chǎn)業(yè)定位，積極承接優(yōu)質(zhì)制造業(yè)、科技創(chuàng)新資源、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目。

更加積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域合作。協(xié)同培育壯大新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、航運(yùn)服務(wù)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)合作，啟動(dòng)京津重要園區(qū)干部掛職交流。加快京濱城際（南段）、津?yàn)H高鐵建設(shè)，津興城際建成通車。強(qiáng)化環(huán)境協(xié)同治理，擴(kuò)大資質(zhì)、檢驗(yàn)檢測(cè)等結(jié)果互認(rèn)，深化口岸合作，加強(qiáng)三地自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新。

聚焦建設(shè)創(chuàng)新策源地

著力提升創(chuàng)新發(fā)展能力

本報(bào)訊 市長(zhǎng)張工在報(bào)告中說，高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)天開高教科技園建設(shè)。構(gòu)建以南開區(qū)環(huán)天南醫(yī)大片區(qū)為“核心區(qū)”，以津南區(qū)海教園、西青區(qū)大學(xué)城為東西兩翼拓展區(qū)的總體空間布局，探索“學(xué)科+人才+產(chǎn)業(yè)”創(chuàng)新發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)大學(xué)與城市相互滋養(yǎng)、相互賦能，著力打造國內(nèi)有吸引力的重要?jiǎng)?chuàng)新策源地。設(shè)立“一次辦”政務(wù)服務(wù)窗口，建立市、區(qū)、校、企、金等多方合作共建模式。充分調(diào)動(dòng)南開、天大等高校和我市科研院所、企業(yè)參與天開高教科技園建設(shè)積極性，主動(dòng)對(duì)接頭部企業(yè)和知名校友企業(yè)，孵化轉(zhuǎn)化一批優(yōu)質(zhì)科研成果，培育一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)。舉辦天開高教科技園發(fā)展論壇。建立高校與產(chǎn)業(yè)園區(qū)的“握手”通道，爭(zhēng)取更多天津高校創(chuàng)新成果實(shí)現(xiàn)本地產(chǎn)業(yè)化。

加強(qiáng)戰(zhàn)略科技力量建設(shè)。對(duì)接首都創(chuàng)新資源，推動(dòng)央院、央所、央企與地院、地所、地企建立各類創(chuàng)新聯(lián)盟。面向科技前沿領(lǐng)域組織實(shí)施重大專項(xiàng)，力爭(zhēng)突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。推進(jìn)12家國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組，推動(dòng)海河實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生更多創(chuàng)新成果、孵化更多初創(chuàng)企業(yè)。

強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。國家高新技術(shù)企業(yè)超過1.1萬家，雛鷹、瞪羚、領(lǐng)軍企業(yè)分別超過5800家、460家、310家。新增國家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)10家、專精特新“小巨人”企業(yè)60家。

優(yōu)化創(chuàng)新要素供給。繼續(xù)實(shí)施高層次創(chuàng)新型人才培養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃，健全“揭榜掛帥”、“賽馬”等制度，開展企業(yè)創(chuàng)新積分制試點(diǎn)。實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化“解細(xì)繩”2.0版，帶動(dòng)全市技術(shù)市場(chǎng)交易額突破1700億元。建立服務(wù)企業(yè)上市通道，推動(dòng)8家科技型企業(yè)上市。設(shè)立10只以上天使子基金，總規(guī)模達(dá)到20億元。支持濱海新區(qū)申報(bào)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)。

聚焦深入實(shí)施制造業(yè)立市戰(zhàn)略

著力提高現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

本報(bào)訊 市長(zhǎng)張工在報(bào)告中說，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快打造中國信創(chuàng)谷，推動(dòng)國家超算天津中心更深入、更緊密、更市場(chǎng)化服務(wù)全市智能制造、信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥發(fā)展，增加“AI＋制造、＋信創(chuàng)、＋交通”等應(yīng)用場(chǎng)景。加快打造京津冀特色細(xì)胞谷，推進(jìn)現(xiàn)代中藥創(chuàng)新中心、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院細(xì)胞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化基地等平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施中電云腦健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)等重大項(xiàng)目。加快打造生物制造谷，推進(jìn)生物制造產(chǎn)業(yè)園等一批項(xiàng)目建設(shè)。在信創(chuàng)、先進(jìn)材料等領(lǐng)域轉(zhuǎn)化一批科研成果，培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)。

做大做強(qiáng)制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。打好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈攻堅(jiān)戰(zhàn)，培育一批具有牽引帶動(dòng)作用的鏈主企業(yè)。推動(dòng)一汽豐田新能源車增產(chǎn)上量，中石化南港120萬噸乙烯等項(xiàng)目竣工，中芯國際大二期、聯(lián)想創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、康希諾創(chuàng)新疫苗產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目加快建設(shè)，渤化新材料產(chǎn)業(yè)園二期、卓朗工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目開工。

加力推動(dòng)制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展。深入實(shí)施智能制造賦能、綠色制造等工程，引育一批具有行業(yè)影響力的平臺(tái)企業(yè)，加強(qiáng)智能化應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，讓網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字、智能化為經(jīng)濟(jì)賦能、為城市增輝、為生活添彩。

聚焦促進(jìn)港產(chǎn)城深度融合

著力發(fā)展壯大港口經(jīng)濟(jì)

本報(bào)訊 市長(zhǎng)張工在報(bào)告中說，加力推進(jìn)港產(chǎn)城融合。促進(jìn)天津港港區(qū)與“津城”“濱城”城區(qū)協(xié)同融合發(fā)展，在中心城區(qū)、東疆綜合保稅區(qū)、于家堡等區(qū)域打造航運(yùn)服務(wù)聚集區(qū)，加快發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，打造大宗商品交易儲(chǔ)運(yùn)和加工基地，推進(jìn)天津海洋裝備智能制造基地等項(xiàng)目建設(shè)。大力發(fā)展集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)和中歐（中亞）班列。

著力發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)。端好港口“金飯碗”，統(tǒng)籌“津城”“濱城”和天津港資源，推動(dòng)港口經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上水平、上檔次。市級(jí)部門充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)推動(dòng)作用，建立各類要素協(xié)調(diào)保障機(jī)制。“津城”重點(diǎn)培育航運(yùn)經(jīng)紀(jì)、航運(yùn)金融等高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)態(tài)，吸引更多國內(nèi)外航運(yùn)企業(yè)落戶?！盀I城”重點(diǎn)發(fā)展航運(yùn)物流、冷鏈物流等臨港物流業(yè)，壯大臨港制造業(yè)，做強(qiáng)航運(yùn)租賃、大宗商品貿(mào)易等臨港服務(wù)業(yè)。天津港集團(tuán)重點(diǎn)加強(qiáng)港口運(yùn)營和市場(chǎng)開拓，推進(jìn)“港、航、物、貿(mào)、產(chǎn)”一體化發(fā)展。

聚焦發(fā)揮經(jīng)濟(jì)大區(qū)帶動(dòng)作用

著力構(gòu)建以濱海新區(qū)為龍頭的梯次、緊湊、精致發(fā)展格局

本報(bào)訊 市長(zhǎng)張工在報(bào)告中說，充分發(fā)揮濱海新區(qū)等經(jīng)濟(jì)大區(qū)“引擎”作用。濱海新區(qū)要進(jìn)一步釋放五大開發(fā)區(qū)發(fā)展活力，培育壯大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性、完整度和競(jìng)爭(zhēng)力，當(dāng)好全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展主力軍。河西區(qū)要聚焦金融服務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、文創(chuàng)設(shè)計(jì)等產(chǎn)業(yè)，持續(xù)增強(qiáng)友誼路周邊、新八大里數(shù)字經(jīng)濟(jì)主題園區(qū)和陳塘科技商務(wù)區(qū)集聚效應(yīng)，西青區(qū)要加快集成電路產(chǎn)業(yè)園、南站科技商務(wù)區(qū)等規(guī)劃建設(shè)，提升特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展水平，武清區(qū)要深入謀劃京津產(chǎn)業(yè)新城核心區(qū)開發(fā)建設(shè)，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，當(dāng)好承接北京非首都功能疏解橋頭堡，北辰區(qū)要集聚發(fā)展綠色能源、醫(yī)藥、高端裝備等產(chǎn)業(yè)，和平區(qū)要打造充滿活力的樓宇經(jīng)濟(jì)樣板區(qū)。支持其他各區(qū)特色發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)同發(fā)展，形成爭(zhēng)先進(jìn)位的濃厚氛圍。

建立健全市、區(qū)兩級(jí)聚焦高質(zhì)量發(fā)展工作機(jī)制。實(shí)施適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的績(jī)效考核體系，牢固樹立高質(zhì)量、高效益精致增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)型發(fā)展導(dǎo)向和竭誠支持市場(chǎng)主體發(fā)展的政務(wù)服務(wù)導(dǎo)向，配好建強(qiáng)招商隊(duì)伍，完善市、區(qū)兩級(jí)招商引資及產(chǎn)業(yè)支持政策、績(jī)效考核機(jī)制。開展各區(qū)招商項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩、互學(xué)互鑒活動(dòng)，大力營造靠作風(fēng)吃飯、憑實(shí)績(jī)說話的發(fā)展氛圍。

聚焦提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展能級(jí)

著力推動(dòng)集聚高端資源要素

本報(bào)訊 市長(zhǎng)張工在報(bào)告中說，高標(biāo)準(zhǔn)籌劃建設(shè)金融街和中央商務(wù)區(qū)。在和平區(qū)、河西區(qū)相關(guān)區(qū)域籌建金融街，著力發(fā)展科創(chuàng)金融、產(chǎn)業(yè)金融、數(shù)字金融、航運(yùn)金融等特色金融。舉辦“五大道”金融論壇。在和平區(qū)、河西區(qū)相關(guān)區(qū)域籌建中央商務(wù)區(qū)，著力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)。建立健全金融街、中央商務(wù)區(qū)建設(shè)管理運(yùn)營體制機(jī)制、專業(yè)化服務(wù)招商體系和支持政策，培育專業(yè)、標(biāo)志性特色樓宇。

大力推動(dòng)商貿(mào)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。推進(jìn)區(qū)域商貿(mào)中心城市建設(shè)，加快建設(shè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，推進(jìn)飛機(jī)租賃、船舶海工租賃、離岸租賃三個(gè)世界級(jí)租賃中心建設(shè)。建成國家會(huì)展中心二期，辦好世界智能大會(huì)、中國旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等重大展會(huì)，謀劃籌辦航運(yùn)類國際博覽會(huì)。推進(jìn)國際消費(fèi)中心城市建設(shè)，實(shí)施傳統(tǒng)商圈提質(zhì)升級(jí)，加力發(fā)展首發(fā)首店經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)新場(chǎng)景消費(fèi)賦能。

加快培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。制定出臺(tái)促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案，打造服務(wù)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。制定實(shí)施促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展政策，吸引細(xì)分領(lǐng)域平臺(tái)企業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)在津布局。制定實(shí)施重點(diǎn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)梯度培育方案，對(duì)獨(dú)角獸、準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)，種子企業(yè)和隱形冠軍企業(yè)分級(jí)分類扶持。

聚焦培育新動(dòng)能、增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)

著力建設(shè)高水平改革開放新高地

本報(bào)訊 市長(zhǎng)張工在報(bào)告中說，全面深化改革開放。深化要素市場(chǎng)化配置改革，爭(zhēng)取納入國家綜合改革試點(diǎn)。有序有效實(shí)施國企改革重組，積極探索央企與地方聯(lián)合設(shè)立創(chuàng)新發(fā)展基金。完善支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策體系，出臺(tái)更好促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和民營經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)工作措施。深入推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新，促進(jìn)“保稅+”、“租賃+”、“保理+”等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)。構(gòu)建跨境投融資綠色通道，盡快落地跨境電商“境外海外倉+境內(nèi)集貨倉”模式。落實(shí)好外資企業(yè)國民待遇。統(tǒng)籌用好友城資源，加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)往來與產(chǎn)業(yè)合作。

著力釋放市場(chǎng)主體活力。深化工程建設(shè)綜合審批制度改革，推廣工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓和施工圖承諾許可制度，改進(jìn)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收程序，在破除“準(zhǔn)入難”基礎(chǔ)上更好解決“準(zhǔn)營難”。全面推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用，推出一批高頻事項(xiàng)“一件事一次辦”場(chǎng)景，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從“能辦”向“好辦”轉(zhuǎn)變。深入推進(jìn)市場(chǎng)主體年報(bào)“多報(bào)合一”改革，嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單和外資準(zhǔn)入負(fù)面清單。強(qiáng)化法治環(huán)境、信用環(huán)境和公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境建設(shè)，依法保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益。

聚焦踐行“綠水青山就是金山銀山”理念

著力推進(jìn)宜居宜業(yè)宜游宜樂城市發(fā)展

本報(bào)訊 市長(zhǎng)張工在報(bào)告中說，持續(xù)優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖海一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)深化重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造，新改擴(kuò)建一批污水處理廠及配套管網(wǎng)，深化河（湖）長(zhǎng)制管理。

著力推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。加快工業(yè)園區(qū)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位低碳（零碳）試點(diǎn)示范建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵+散改集”，加大建筑節(jié)能推廣力度，新增地?zé)峁崮芰?00萬平方米，再生水利用率達(dá)到46%。

加快建設(shè)特色鮮明的文化旅游目的地城市。用好河、海、樓、山、濕地、古鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村等獨(dú)特資源，持續(xù)培育一批有“津味”、適合城市群消費(fèi)特點(diǎn)的周末游、休閑游、“網(wǎng)紅打卡地”和文旅新場(chǎng)景。滿足多樣化旅游需求，統(tǒng)籌策劃“文旅商”消費(fèi)季等活動(dòng)，吸引更多海內(nèi)外游客體驗(yàn)天津獨(dú)有城市文化魅力。

聚焦推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興

著力促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

本報(bào)訊 市長(zhǎng)張工在報(bào)告中說，做優(yōu)現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)。全面落實(shí)糧食安全責(zé)任，新建、改造提升20萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，糧食、蔬菜播種面積分別達(dá)到550萬畝、75萬畝以上，保障糧食和重要民生商品穩(wěn)定安全供給。持續(xù)提高“津農(nóng)精品”品牌知名度，深入推進(jìn)小站稻、蔬菜等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，推動(dòng)我市特色農(nóng)產(chǎn)品覆蓋京冀、暢銷全國。

加快農(nóng)村改革步伐。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，強(qiáng)化農(nóng)村土地承包管理，穩(wěn)妥有序做好農(nóng)村宅基地制度改革和集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革試點(diǎn)。

深入推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。改造農(nóng)村公路240公里，實(shí)施供水和污水管網(wǎng)改造，加快推進(jìn)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)資源城鄉(xiāng)均衡配置。

聚焦群眾最關(guān)心最直接的問題

著力增進(jìn)民生福祉

本報(bào)訊 市長(zhǎng)張工在報(bào)告中說，辦好人民滿意的教育。新增義務(wù)教育學(xué)位2.2萬個(gè)、普通高中學(xué)位8500個(gè)，推進(jìn)嬰幼兒托位建設(shè)。高質(zhì)量實(shí)施“雙高計(jì)劃”，辦好第二屆全國職業(yè)技能大賽。加快北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院天津校區(qū)、天津醫(yī)科大學(xué)新校區(qū)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)高?！半p一流”建設(shè)。

守護(hù)人民群眾健康。適應(yīng)疫情防控新形勢(shì)新要求，堅(jiān)決落實(shí)中央關(guān)于疫情防控最新部署，扎實(shí)穩(wěn)妥做好醫(yī)療資源保障和醫(yī)療物資生產(chǎn)保供，強(qiáng)化重癥救治和正常醫(yī)療秩序，做好“一老一小”等重點(diǎn)機(jī)構(gòu)場(chǎng)所防疫管理。加快建設(shè)第三中心醫(yī)院東麗院區(qū)等項(xiàng)目，爭(zhēng)取獲批國家血液病醫(yī)學(xué)中心、國家中醫(yī)醫(yī)學(xué)中心。推進(jìn)城市醫(yī)療集團(tuán)和區(qū)域醫(yī)共體建設(shè)，深入實(shí)施重點(diǎn)人群健康提升和慢性病防治等行動(dòng)。

完善社會(huì)保障體系。兜底幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)2萬人以上。提高大病保險(xiǎn)報(bào)銷比例和居民醫(yī)保住院最高支付限額，將基本醫(yī)保門（急）診政策范圍內(nèi)個(gè)人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用納入大病保險(xiǎn)保障范圍，落實(shí)重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度?；窘ǔ伤募?jí)養(yǎng)老服務(wù)體系，建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)綜合體30個(gè)，對(duì)特殊困難老年人提供居家適老化改造服務(wù)。為新市民、青年人等群體提供8500套保障性租賃住房，向中低收入住房困難家庭發(fā)放租房補(bǔ)貼4億元。健全彈性供暖機(jī)制，持續(xù)提升供暖服務(wù)質(zhì)量。強(qiáng)化退役軍人服務(wù)保障。做好婦女兒童、殘疾人等工作。

促進(jìn)文體事業(yè)加快發(fā)展。加強(qiáng)文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承活化利用。加快落實(shí)全民健身實(shí)施計(jì)劃，新建20公里健身步道、100處戶外微場(chǎng)地、50處鄉(xiāng)村健身廣場(chǎng)、15公里“海河藍(lán)絲帶”自行車騎行道。

改善城市基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施一批城市更新項(xiàng)目，改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)410萬平方米。新增停車泊位5000個(gè)，11號(hào)線一期東段建成通車。改造供熱舊管網(wǎng)134公里、燃?xì)馀f管網(wǎng)592公里。加快北大港水庫擴(kuò)容工程前期工作。

切實(shí)筑牢城市安全防線。持續(xù)開展安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)整治，統(tǒng)籌做好重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)和煤電油氣運(yùn)保障供應(yīng)，提升基層社會(huì)治理能力，建設(shè)更高水平平安天津。

三、切實(shí)提升政府工作效能和水平

展現(xiàn)新作為開創(chuàng)新局面

本報(bào)訊 市長(zhǎng)張工在報(bào)告中說，面對(duì)新形勢(shì)，迎接新挑戰(zhàn)，政府系統(tǒng)要展現(xiàn)新作為，開創(chuàng)新局面，加快轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高治理效能，以實(shí)實(shí)在在的工作成效贏得群眾和市場(chǎng)主體的認(rèn)可，全力建設(shè)法治高效廉潔的人民政府。

努力打造政治過硬的政府

本報(bào)訊 市長(zhǎng)張工在報(bào)告中說，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不斷提高“政治三力”，堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署和市委工作要求，把對(duì)黨忠誠、為民盡責(zé)體現(xiàn)到工作成效中、落實(shí)在實(shí)際行動(dòng)上。

努力打造法治誠信的政府

本報(bào)訊 市長(zhǎng)張工在報(bào)告中說，扎實(shí)實(shí)施法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”，依法按程序推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和新興領(lǐng)域高質(zhì)量立法，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，更好發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體橋梁紐帶作用，認(rèn)真落實(shí)黨的民族、宗教和僑務(wù)政策，切實(shí)做好港澳臺(tái)工作。

努力打造廉潔為民的政府

本報(bào)訊 市長(zhǎng)張工在報(bào)告中說，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上、黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上，壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，推動(dòng)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部門、關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，深化形式主義官僚主義和不擔(dān)當(dāng)不作為問題專項(xiàng)整治，持續(xù)為基層減負(fù)，政府堅(jiān)持過緊日子。建立健全正向激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，讓愿擔(dān)當(dāng)肯干事的人有機(jī)會(huì)，讓敢擔(dān)當(dāng)會(huì)干事的人有舞臺(tái)，讓能擔(dān)當(dāng)善成事的人有作為。牢記政府前面的“人民”二字，把為民造福的本質(zhì)要求全面落實(shí)到各級(jí)人民政府工作全過程、各方面，以敬民之心謀民生之利、解民生之憂、增民生之福，努力向人民交出滿意的答卷。