特色農業(yè)是指依托區(qū)位、資源、環(huán)境、技術等優(yōu)勢，按照市場和社會的需求，形成的一種規(guī)模較大的高效型農業(yè)，是中國農村經濟發(fā)展的實際出發(fā)點和重要支撐。對于縣域特色農業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化、農業(yè)經濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護等方面都具有十分重要的意義。因此，實施“以農業(yè)產業(yè)化為主導”的戰(zhàn)略[1]，發(fā)展“三農”產業(yè)集群，有助于縣域經濟水平的提高。吉林省雙遼市的特色農業(yè)產業(yè)以發(fā)展特色農產品為主，以優(yōu)質大米、花生為主要特色農產品，近年來，吉林省雙遼市特色農產品產量呈現增長態(tài)勢。通過對本地區(qū)特色農業(yè)當前發(fā)展結果與問題進行總結，并從中吸取經驗教訓，探索有利于吉林省雙遼市特色農業(yè)產業(yè)化發(fā)展途徑是非常必要的。
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縣域特色農業(yè)是以本地區(qū)氣候條件和資源優(yōu)勢為基礎，追求最大化的社會、生態(tài)和經濟效益，是具有很強市場競爭力的一種農業(yè)生產體系。與傳統(tǒng)農業(yè)相比，特色農業(yè)的特點主要表現在四個方面。（1）地域特征明顯。特色農業(yè)的發(fā)展依賴于地區(qū)獨特的自然條件，從而形成了鮮明的區(qū)域特色。（2）表現出了強烈的動態(tài)屬性。特色農業(yè)除具有自身的自然優(yōu)勢之外，還需要獨特的生產技術和工藝，使之不能被其它地方所效仿。（3）具有特定的產品質量。特色農產品以其特有的地域特性和鮮明的產品特性為核心。相關特色農業(yè)產品具備“人無我有，人有我優(yōu)”的特點。（4）經營特色農產品的風險較大。特色農產品的推廣效果不大，發(fā)展空間有限，技術的特殊性和農產品的特點，限制了技術資源和投資的再利用，從而給傳統(tǒng)的縣域特色農業(yè)生產和運營帶來了巨大的風險。
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整體而言，吉林省雙遼市的現代化特色農業(yè)發(fā)展已經初見成效，但是在市場供需關系、經營管理模式、社會化服務、產業(yè)發(fā)展等問題上還存在諸多問題，制約了縣域特色農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展。
2.1 農業(yè)結構無法適應市場需求
從一件產品到一件商品，從原產地到市場。由于資源、品種、技術等原因，許多生產經營者缺乏對農產品質量、需求等因素的科學認知，盲目跟風，導致市場上很多同質化農產品大量生產，而價格短暫低迷的稀缺農產品卻無人問津；農業(yè)產業(yè)的結構不夠合理，在農產品進入市場后，市場需求結構發(fā)生了很大的改變，從而造成了市場農產品供應短缺、低端產品泛濫的混亂局面，供方不能適應最新的市場需求動態(tài)，不能滿足市場高質量發(fā)展的基本要求，制約了縣域特色農業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
2.2 農業(yè)生產經營模式過于簡單粗放
吉林省雙遼市的農業(yè)產業(yè)化發(fā)展雖然取得了一些成果，但由于地域間的差異，使得很多地方農業(yè)生產活動較為分散，難以形成規(guī)?；募羞\營；目前，吉林省雙遼市農村地區(qū)農業(yè)生產主要以家庭為經營單位，個體經營規(guī)模小，經營主體較為分散，組織水平、生產和技術水平、生產效率低，農民生產活動主觀意識較強，生產管理方法過于簡單、粗放，這就造成了地區(qū)高質量的特色農業(yè)產業(yè)化發(fā)展難以落實，產品質量得不到保證，農產品品牌知名度低，出現特色農產品市場需求量大卻無法實現供給的尷尬局面。
2.3 特色農業(yè)服務體系不完善
相對于中國的農業(yè)合作社、農業(yè)公司等經營主體，小型農戶在選擇特色產品品種、科學掌握農業(yè)生產技術、及時獲得市場信息方面存在著先天的劣勢；在資源整合、融資擔保等問題上，自身還存在著嚴重的不足，制約著優(yōu)質特色農產品的生產，政府與社會必須在生產、金融、信息三個層面上對特色農業(yè)給予支持，提供全面的生產、銷售及其他服務。然而，當前政府對特色農業(yè)生產技術、融資貸款、銷售渠道等方面的扶持力度較小；特色農業(yè)產業(yè)化服務體系不健全，農民生產與特色農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的要求存在明顯差距。
2.4 產業(yè)融合度不高
當前，中國農業(yè)產業(yè)融合主要是以訂單農業(yè)和土地流轉方式進行，農業(yè)和相關產業(yè)的融合程度較差，農村地區(qū)出現“強產弱加、重產輕服”的情況。許多地區(qū)的特色農業(yè)發(fā)展相對落后，市場營銷和服務體系的發(fā)展水平相對較低。特別是缺少產業(yè)集聚的地區(qū)，農戶經常為農產品市場發(fā)愁，農工貿、產加銷之間也存在著很大的脫節(jié)問題，產業(yè)融合度不高，產業(yè)鏈較短，從而極大地壓縮了特色農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的空間。
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目前，我國正處于從傳統(tǒng)農業(yè)到現代農業(yè)發(fā)展的重要階段，發(fā)展特色農業(yè)必須堅持產業(yè)化道路，重視培育新型農民相關技能，促進縣域特色農業(yè)產業(yè)化、機械化、信息化發(fā)展，才能確保中國特色農業(yè)發(fā)展、整體效益和市場競爭力的持續(xù)提高。